安徽省測繪管理條例
( 第一章 總 則 第一條 為加強測繪工作的管理，促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù) 《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，必須遵守本條例。 第三條 省測繪局是省人民政府測繪行政主管部門，主管全省的測繪工作，行署、市、縣（市）管理測繪工作的部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。 縣級以上（含縣級）人民政府其他有關部門，按照職責分工，負責管理本部門的測繪工作，業(yè)務上接受同級測繪行政主管部門的指導。 軍事測繪單位從事民用測繪的，必須遵守本條例。 第四條 測繪行政主管部門的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關測繪工作的法律、法規(guī)和技術標準，編制本行政區(qū)域內(nèi)測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，負責測繪單位的資格審查和任務登記，實施測繪質(zhì)量監(jiān)督，負責測繪成果、測量標志和地圖編制管理工作。 第五條 地方各級人民政府應當把測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵并加強測繪科學技術研究，提高測繪科學技術水平。對為測繪事業(yè)做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵。 第二章 測繪規(guī)劃及其實施 第六條 省測繪行政主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，會同省人民政府其他有關部門編制本省的基礎測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準并報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。 行署、市、縣（市）測繪行政主管部門，根據(jù)需要編制本行政區(qū)域的基礎測繪和其他主要測繪項目規(guī)劃，報省測繪行政主管部門備案后，組織實施。 縣級以上地方人民政府其他有關部門編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報同級測繪行政主管部門備案后，組織實施。 基礎測繪的實施經(jīng)費，由同級財政統(tǒng)籌安排。 第七條 省測繪行政主管部門會同省土地行政主管部門和其他有關部門，編制全省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。 本省各級行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。 第八條 基礎測繪和專業(yè)測繪單位承擔本部門業(yè)務范圍以外的測繪項目由測繪行政主管部門實行分級管理。 （一）省測繪行政主管部門負責管理下列測繪項目： 1、國家四等以上控制測量； 2、攝影測量、遙感測繪、數(shù)字化測繪、基礎地理信息系統(tǒng)； 3、等于或大于以下面積的地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地形測量； 比例尺 1:500 1:1000 1:2000 1:5000 1:10000 面積(平方公里) 5 8 12 40 100 4、1:25000及更小比例尺地圖的測繪； 5、重大測繪項目、涉外測繪項目和大型工程測繪項目； 6、縣級以上行政區(qū)域界線測繪； 7、公開地圖、內(nèi)部地圖和保密地圖的編制、印刷。 （二）行署、市測繪行政主管部門負責管理下列測繪項目： 1、一、二級控制測量； 2、等于或大于以下面積且小于前項第三目規(guī)定項目的地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地形測量； 比例尺 1:500 1:1000 1:2000 1:5000 1:10000 面積(平方公里) 0.5 1 2 5 25 3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線測繪； 4、中、小型工程測繪項目。 （三）縣（市）測繪行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)省、行署、市管理項目以外的測繪項目。 第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施的測繪項目，應當采用全國統(tǒng)一的測繪基準、測繪系統(tǒng)和測繪技術標準。其中專業(yè)測繪項目可執(zhí)行專業(yè)測繪技術標準。 因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，大中城市、礦區(qū)和大型建設項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當經(jīng)國務院測繪行政主管部門或者省人民政府測繪行政主管部門批準，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。其他城市和建設項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)時，應當經(jīng)設區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門批準，并報省人民政府測繪行政主管部門備案。 第十條 測繪人員進行測繪時，應當持有測繪工作證件。 測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動時，有關單位和個人應提供便利，不得妨礙和阻撓。 第十一條 進入測繪市場的測繪項目應當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪收費標準。 第三章 測繪資格和測繪任務登記 第十二條 從事測繪活動的單位必須具備與其從事的測繪工作相適應的技術人員、儀器設備、設施和質(zhì)量保證體系，取得省以上測繪行政主管部門發(fā)放的《測繪資格證書》后，方可承擔測繪任務。 專業(yè)測繪單位承擔本部門業(yè)務范圍以外的測繪任務，應按前款規(guī)定取得《測繪資格證書》。 第十三條 測繪單位必須按照測繪資格審查核準的業(yè)務范圍承擔測繪任務。測繪單位資格等級和業(yè)務范圍需要變更或終止測繪業(yè)務的，應當向省測繪行政主管部門申請辦理變更或注銷手續(xù)。 測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《測繪資格證書》。 第十四條 境外組織和個人進入本省承擔測繪任務，或者與境內(nèi)有關測繪單位合作承擔測繪任務，必須向省測繪行政主管部門交驗我國政府或其授權部門的批準文件。 第四章 地圖編制、出版、印刷管理 第十五條 地圖的編制、印刷工作，由省測繪行政主管部門負責管理。地圖的出版工作，由省新聞出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門負責管理。 第十六條 承擔地圖編制任務的單位，必須經(jīng)測繪資格審查取得地圖編制資格后，方可在核準的業(yè)務范圍內(nèi)編制地圖。 第十七條 下列地圖在出版、展示前，須將試制樣圖一式兩份報省測繪行政主管部門審批；需報國務院測繪行政主管部門審批的，由省測繪行政主管部門審核后轉(zhuǎn)報。其中，有專業(yè)內(nèi)容的地圖在報送審批前，其專業(yè)內(nèi)容應經(jīng)有關專業(yè)主管部門審查。 （一）公開出版的地圖； （二）繪有國界線或省界線的歷史地圖、時事宣傳圖、書刊插圖和示意圖； （三）與境外出版商合作出版的地圖。 公開出版的地圖必須加印省以上測繪行政主管部門的批準文號。 未經(jīng)審查批準，不得出版、展示。 第十八條 普通地圖應由專門的地圖出版社出版，其他出版社不得出版。時事宣傳圖、交通旅游圖、專題地圖和書刊插附的地圖由專門的地圖出版社或省新聞出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門指定的出版單位出版。 第十九條 使用地理底圖編制出版地圖，必須征得底圖著作權人的同意。 第二十條 未經(jīng)審查批準的地圖，印刷單位不得承印。 保密地圖和內(nèi)部地圖應當交具有保密條件的印刷廠印刷。未經(jīng)批準，任何單位不得公開出版。 第二十一條 利用地圖作為載體，以廣告為目的標載企事業(yè)單位名錄或直接刊登廣告，應當?shù)焦ど绦姓鞴懿块T辦理有關手續(xù)后，方可進行。 第五章 測繪成果管理 第二十二條 省測繪行政主管部門主管全省測繪成果的管理和監(jiān)督，負責組織全省基礎測繪和專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、保管，定期編制測繪成果目錄，并提供使用。行署、市、縣（市）測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的管理。 專業(yè)測繪主管部門負責本部門專業(yè)測繪成果的管理。 第二十三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎測繪成果和專業(yè)測繪成果，必須向省測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄或副本。 境外組織或個人經(jīng)批準，在本省行政區(qū)域內(nèi)測繪或與我國有關單位合作測繪的成果，應當向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本一式兩份，向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄一份。 測繪成果目錄或副本實行無償匯交。測繪成果所有人不得拒交。 第二十四條 測繪成果實行有償使用。未經(jīng)提供測繪成果所有人的同意，任何單位和個人不得使用或轉(zhuǎn)讓他人使用。 測繪成果有償使用的具體辦法和收費標準，按國務院有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 測繪成果應當實行科學管理，建立健全規(guī)章制度，運用現(xiàn)代科學技術手段，及時、準確、安全、方便地提供使用。 保密測繪成果按國家有關保密的法律、法規(guī)規(guī)定管理。對外提供或出境攜帶尚未公開的測繪成果，由省測繪行政主管部門按《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》審批。 第二十六條 測繪行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的測繪成果實施質(zhì)量監(jiān)督。 測繪單位應建立健全質(zhì)量管理制度，測繪單位所測制的測繪成果，必須經(jīng)過檢查驗收，質(zhì)量合格后方能提供使用。 任何單位和個人不得使用未經(jīng)質(zhì)量檢驗或檢驗不合格的測繪成果。 第二十七條 位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，應當經(jīng)國務院測繪行政主管部門審核報國務院批準后，由國務院或者其授權部門發(fā)布。 第二十八條 測繪科技成果的鑒定，由省科學技術行政主管部門會同省測繪行政主管部門進行。 測繪科技成果的推廣和應用，由省測繪行政主管部門負責組織實施。 第六章 測量標志保護 第二十九條 測量標志是測繪活動使用的基礎設施，屬國家財產(chǎn)，受法律保護，任何單位和公民都有保護的義務。 測量標志保護由各級測繪行政主管部門分級負責，各有關部門和單位應予以配合。 第三十條 嚴禁下列危害永久性測量標志安全和使用效能的行為： （一）拆卸、移動測量標志的覘標，在覘標上附掛電力線和通訊線、設觀望臺、搭棚、拴牲畜或附著其他物品； （二）在測量標志占地范圍內(nèi)燒荒、耕種； （三）在距測量標志 （四）在距測量標志 （五）在距測量標志 （六）移動、損毀地下標石； （七）在有測量標志的地方建造建筑或在附近建造影響其使用效能的建筑物； （八）其他破壞行為。 第三十一條 建設永久性測量標志的單位應對永久性測量標志設立明顯標記，并委托當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或社會團體、企事業(yè)單位指派專人負責保管。 測繪行政主管部門設置的永久性測量標志的維修和保護經(jīng)費，可由同級人民政府財政統(tǒng)籌安排。 第三十二條 保管測量標志的單位和個人，應當經(jīng)常檢查測量標志狀況，制止損毀測量標志行為，并向委托的保管單位報告保管情況。 測繪人員使用永久性測量標志，必須向保管人員出示測繪工作證件，并保證測量標志的完好。 第三十三條 進行工程建設應當避開永久性測量標志。確實無法避開，需要拆遷天文點、重力點及一、二等三角（導線）點、水準點等永久性測量標志或使其失去使用效能的，必須報省測繪行政主管部門批準；其他永久性測量標志須經(jīng)設立標志的單位同意，并報省測繪行政主管部門備案。測量標志遷建費用由工程建設單位支付。 第三十四條 按照國家有關規(guī)定建造永久性測量標志占用的土地，任何單位和個人不得侵占。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地，應扣除設置永久性測量標志所占用的面積。 新建永久性測量標志占用集體所有的土地，應依法征用。 第七章 法律責任 第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由縣級以上測繪行政主管部門責令停止測繪業(yè)務，沒收違法所得，并可給予下列處罰： （一）未取得測繪資格或超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營測繪業(yè)務的，處違法所得50%至100%的罰款。 （二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《測繪資格證書》的，沒收或吊銷《測繪資格證書》。 第三十六條 違反本條例規(guī)定，地圖編制出版單位在地圖出版、展示前未按規(guī)定將試制樣圖報省測繪行政主管部門審批或?qū)徍说模墒y繪行政主管部門責令停止發(fā)行、銷售、展示，處1000元以上10000元以下的罰款；地圖內(nèi)容有嚴重錯誤的，還可沒收地圖和違法所得。 第三十七條 侵犯地圖著作權的，依照著作權法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 第三十八條 違反本條例規(guī)定，測繪成果所有人不匯交測繪成果目錄或副本的，由省測繪行政主管部門給予通報批評，責令限期補交。逾期拒不補交的，停止供應國家基礎測繪成果。 第三十九條 違反本條例規(guī)定，測繪單位提供測繪成果質(zhì)量不合格的，應根據(jù)用戶的需要進行補測或重測。給用戶造成損失的，應當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由省測繪行政主管部門吊銷《測繪資格證書》，可并處測繪項目總費用的10%至30%的罰款。 第四十條 阻撓測繪人員依法進行測繪的，損毀、擅自移動永久性測量標志或者危害永久性測量標志安全和使用效能的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；造成經(jīng)濟損失的，由縣級以上的測繪行政主管部門責令賠償。 第四十一條 收繳罰款，應當出具省財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)；罰沒收入必須全額上繳國庫。 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟，又拒不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。 第四十三條 測繪行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由本單位或者上級行政主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 第八章 附 則 第四十四條 本條例自 第四十五條 本條例具體運用中的問題，由省測繪行政主管部門負責解釋。 |
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