黑龍江省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理辦法
(1989年9月26日黑龍江省人民政府令第22號(hào)發(fā)布,自1989年11月日起施行
1997年12月31日黑龍江省人民政府令第26號(hào)修正發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在我省境內(nèi)的下列測(cè)量標(biāo)志,均屬于本辦法保護(hù)范圍:
。ㄒ唬y(cè)繪單位建設(shè)的地上或地下永久性測(cè)量標(biāo)志及其有關(guān)設(shè)施,包括各等級(jí)的三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)的觀測(cè)臺(tái)墩、指示碑、地上木質(zhì)或鋼質(zhì)覘標(biāo),地下標(biāo)石標(biāo)志;地形測(cè)量、地籍測(cè)量、工程測(cè)量、水文測(cè)量、形變測(cè)量、境界勘測(cè)及野外長(zhǎng)度檢定場(chǎng)的固定標(biāo)志等。
(二)測(cè)繪單位正在使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作中的問(wèn)題。
一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)測(cè)量標(biāo)志,并有義務(wù)制止和檢舉損壞測(cè)量標(biāo)志的行為。
第四條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督全省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作,組織實(shí)施本辦法。
行政公署和市、縣人民政府指定的測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地(市)、縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。
市(行署)、縣人民政府測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。
第二章 測(cè)量標(biāo)志的建造和拆遷
第五條 新建測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,避讓電力、廣播電視、通信等設(shè)施。
測(cè)量標(biāo)志建造單位需在建筑物上建造測(cè)量標(biāo)志時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六條 建造永久性測(cè)量標(biāo)志所占用的土地,建造單位按有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理征用手續(xù)。
有覘標(biāo)的永久性測(cè)量標(biāo)志占地面積為三十六至一百平方米;僅有地下標(biāo)志的為十六至三十六平方米。
第七條 各項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)盡量避開永久性測(cè)量標(biāo)志。必須拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或使其失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)向測(cè)量標(biāo)志所在地的測(cè)繪主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)下列部門審核批準(zhǔn),并通知測(cè)量標(biāo)志保管單位或保管人員后,方可拆遷:
。ㄒ唬﹪(guó)務(wù)院和省人民政府測(cè)繪行政主管部門設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志,由省人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn);
(二)軍隊(duì)設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志,由省人民政府測(cè)繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)軍隊(duì)測(cè)繪管理部門批準(zhǔn);
。ㄈ┢渌谰眯詼y(cè)量標(biāo)志,經(jīng)設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門同意,由測(cè)量標(biāo)志所在地的地(市)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門備案。
測(cè)量標(biāo)志所在地的測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和測(cè)量保管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督拆遷。
第八條 工程建設(shè)單位拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)向拆遷測(cè)量標(biāo)志審批單位支付恢復(fù)測(cè)量標(biāo)志所需費(fèi)用。
遷建費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 設(shè)有永久性測(cè)量標(biāo)志的建筑物,需要改建或者拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和委托保管的測(cè)繪單位。
第十條 需要拆遷因自然損壞或已倒塌的永久性測(cè)量標(biāo)志,由當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理機(jī)構(gòu)按照本辦法第七條第一款的規(guī)定辦理。
第十一條 廣播電視、郵電、氣象、林業(yè)等部門需要在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)建設(shè)通訊轉(zhuǎn)播、氣象探測(cè)臺(tái)(站)或了望臺(tái)時(shí),在不移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志地下標(biāo)石的前提下,經(jīng)省人民政府測(cè)繪行政主管部門同意,有關(guān)部門可協(xié)商建成雙方共用的設(shè)施。
第三章 測(cè)量標(biāo)志的保管和維護(hù)
第十二條 測(cè)繪單位建造的永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)按建造地點(diǎn)就近委托有關(guān)單位或人員負(fù)責(zé)保管。委托單位保管的,被委托的單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管。
第十三條 委托保管永久性測(cè)量標(biāo)志,委托方與被委托方應(yīng)簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》,并由委托方將委托保管書抄送有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處,以及省、地(市)、縣測(cè)繪主管部門。
一項(xiàng)工程(測(cè)區(qū))的測(cè)量標(biāo)志委托保管完畢后,委托保管的測(cè)繪單位應(yīng)匯總填寫《測(cè)量標(biāo)志委托保管登記表》,報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門和有關(guān)地(市)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案。
受委托建造的測(cè)量標(biāo)志,由委托建造單位填報(bào)《測(cè)量標(biāo)志委托保管登記表》。
第十四條 測(cè)量標(biāo)志保管單位和保管人員具有下列職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志的保管,制止和揭發(fā)損壞、移動(dòng)、盜竊測(cè)量標(biāo)志的行為;
。ǘz查使用測(cè)量標(biāo)志的測(cè)繪人員的證件,檢查測(cè)量標(biāo)志使用后的完好情況;
。ㄈ┍O(jiān)督測(cè)量標(biāo)志的拆遷工作;
(四)發(fā)現(xiàn)保管的測(cè)量標(biāo)志被損壞、移動(dòng)和盜竊時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理機(jī)構(gòu)或省人民政府測(cè)繪行政主管部門,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)材,并協(xié)助有關(guān)部門查明情況。
第十五條 測(cè)量標(biāo)志保管單位因機(jī)構(gòu)變動(dòng)等原因不能承擔(dān)責(zé)任時(shí),應(yīng)經(jīng)委托保管的測(cè)繪單位同意,將所保管的測(cè)量標(biāo)志移交有關(guān)單位繼續(xù)保管。
測(cè)量標(biāo)志保管人因調(diào)離等原因不能承擔(dān)責(zé)任時(shí),保管單位應(yīng)另行指定保管人。
保管單位、保管人變更,應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和省人民政府測(cè)繪行政主管部門備案。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
。ㄒ唬⿹p毀或擅自移動(dòng)地下或地上的永久性測(cè)量標(biāo)志以及使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志;
。ǘ┰跍y(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地;
。ㄈ┰诰嘤谰眯詼y(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線;
。ㄋ模┰跍y(cè)量標(biāo)志的占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物;
。ㄎ澹┰跍y(cè)量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺(tái)、搭帳篷、拴牲畜或設(shè)置其他有可能損毀測(cè)量標(biāo)志的附著物;
。┥米圆鸪O(shè)有測(cè)量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測(cè)量標(biāo)志;
(七)其他有損測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的行為。
第十七條 國(guó)家一、二、三、四等測(cè)量標(biāo)志的維修,由省人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制維修規(guī)劃,地(市)、縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度維修計(jì)劃組織實(shí)施。
第十八條 測(cè)量標(biāo)志維修經(jīng)費(fèi)由該測(cè)量標(biāo)志建造單位負(fù)責(zé)解決。
測(cè)繪單位使用測(cè)量標(biāo)志而需維修時(shí),維修經(jīng)費(fèi)由測(cè)量標(biāo)志使用單位負(fù)責(zé)解決。
第十九條 測(cè)量標(biāo)志維修后,維修單位應(yīng)及時(shí)填報(bào)《測(cè)量標(biāo)志卡片》并重新辦理測(cè)量標(biāo)志委托保管手續(xù)。
第四章 測(cè)量標(biāo)志的使用和檢查
第二十條 凡持有國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制的《測(cè)繪工作證》的測(cè)繪人員,因工作需要均可使用測(cè)量標(biāo)志。使用時(shí)應(yīng)事先通知測(cè)量標(biāo)志保管單位,并接受保管單位或保管人的檢查。
第二十一條 測(cè)繪人員使用測(cè)量標(biāo)志必須保持其完好無(wú)損,使用后應(yīng)按規(guī)定整飾測(cè)量標(biāo)志。
第二十二條 國(guó)家一、二、三、四等測(cè)量標(biāo)志普查工作,由省人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,地(市)、縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第二十三條 地(市)、縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域的國(guó)家一、二、三、四等測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)每年進(jìn)行一次抽查,并將檢查結(jié)果填入《測(cè)量標(biāo)志匯總表》,逐級(jí)上報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門。
各專業(yè)測(cè)繪單位對(duì)為本專業(yè)需要而建造的測(cè)量標(biāo)志檢查工作,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 地(市)、縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)普查、抽查測(cè)量標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政撥款解決。
第五章 測(cè)量標(biāo)志的建檔和管理
第二十五條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門和地(市)、縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行建檔管理,并建立、健全相應(yīng)的管理制度,負(fù)責(zé)搜集、整理和提供有關(guān)測(cè)量標(biāo)志的資料。
各專業(yè)測(cè)繪單位應(yīng)對(duì)為本專業(yè)需要建造的永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行建檔管理。
第二十六條 永久性測(cè)量標(biāo)志檔案包括:
(一)國(guó)家和省發(fā)布的有關(guān)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件;
(二)《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》、《測(cè)量標(biāo)志委托保管登記表》、《測(cè)量標(biāo)志卡片》、《測(cè)量標(biāo)志匯總表》以及標(biāo)繪在1:10萬(wàn)地形圖上的《測(cè)量標(biāo)志分布圖》;
(三)測(cè)量標(biāo)志的維修、普查、檢查資料,測(cè)量標(biāo)志占地征用、事件處理等有關(guān)資料。
第二十七條 測(cè)量標(biāo)志建造單位和保管單位,應(yīng)及時(shí)向所在地測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)報(bào)送測(cè)量標(biāo)志建造、委托保管、維修、檢查、拆遷、重建等情況資料。
第六章 罰 則
第二十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門責(zé)令限期改正、給予警告,并視下列情節(jié)分別處以罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
。ㄒ唬┯袚p測(cè)量標(biāo)志安全但尚未損毀測(cè)量標(biāo)志的,處以5000元以下罰款;
(二)損毀測(cè)量標(biāo)志使其部分失去使用效能的,處以2萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ⿹p毀測(cè)量標(biāo)志使其完全失去使用效能的,處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 拒絕、阻礙測(cè)繪管理人員和測(cè)量標(biāo)志保管人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安部門依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 罰款全部上繳同級(jí)地方財(cái)政。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法由省測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自一九八九年十一月一日起施行。一九八二年一月十八日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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