摘要：本文以遼寧（營口）沿海產業基地一期用地規劃為例，根據自然條件、環境條件、社會條件等多個因素建立一套用地定級指標體系采用GIS強大的分析功能綜合分析總體規劃區范圍內三種用地（居住用地，商業用地，商業辦公用地）的土地等級，結合ESRI的ArcObject組件和VS.net平臺建立用地定級的計算平臺，以便快速進行定級結果的計算為城市規劃、管理、經營提供定量的分析指標。 
關鍵詞：城市規劃  地理信息系統  用地定級  地圖代數 
    在可持續發展的城市規劃觀念下，城市規劃逐步由過去的單純的設計逐步走向城市的規劃、管理、經營在當前的城市規劃、管理、經營工作中，常常面對這樣的問題：城市規劃用地的價值如何科學地評價，怎樣利用技術手段對相當多的用地指標進行快速的綜合評價，怎樣將規劃用地的價值直觀表達出來提供給規劃用地的經營和管理者。城市規劃用地定級是城市規劃、管理、經營的一項重要基礎性工作。通過定量分析，為規劃結果的深人分析提供可靠的依據。 
  
    1   研究范圍與數據 
    本文主要以遼寧（營口）沿海產業基地一期規劃用地作為研究區域，規劃而積40多平為公里其北部屬于遼河三角洲平原，南部屬于濱海和河谷堆積平原，地形平坦。北部的民興河與南部的咸水河將該區與其他沿海產業基地分開，形成一個獨認的功能區。 
    研究數據主要以規劃提供的基礎性資料為主，如：遼寧（營口）沿海產業基地的CAD格式的總體規劃圖、控制性詳細規劃的公交系統規劃圖、公共設施規劃圖、綠地系統規劃圖、用地規劃圖等其它規劃資料。 
    2   土地定級的技術方法 
  
    土地定級是對土地的自然和經濟屬性進行綜合評定，并將評定結果等級化的一個過程。土地等級反映某一區域范圍內土地質量的差異及與之相關的土地收益的差異。土地定級主要采用兩種途徑實現：一是按照多因素綜合評分的方法計算土地網格單元的綜合分值；二是按照土地和房地產市場交易資料測算土地綜合分值。 
  
    本文土地定級的基本思路是以《中華人民共和國行業標準UDC城鎮土地定級規程》為依據，結合當前用地規劃現狀，運用GlS技術，采用多因素綜合評分的力一法，進行土地定級多因素綜合評分法是根據每個定級因子的作用影響，賦予相應的分值和權重，累加獲得每個土地柵格上各種因素的作用影響大小，依此確定土地定級作用分值。本文土地定級工作流程如圖1所示。 

    3   土地定級因子及權重的確定 
    3.1土地定級因子的確定 
  
    由于影響土地因子的不同或者因素作用強度的差異，造成土地質量的各異。因此土地定級因素選擇是土地定級的基礎和關鍵。其選擇的科學性與準確性直接影響最終土地定級的結果的科學性與準確性。 
    本文在進行土地定級因子選擇時，主要遵循如下原則：(1)主導因素原則：應當選擇對土地區位、土地質量影響大、空間差異明顯的因素；(2)影響全域性：每個因素對于土地質量和土地等級的形成的影響，應當是全覆蓋的。選擇的因素不能是只對某些地域影響非常大，而對其他地域毫無影響；(3)資料信息便捷性：為了保證評價結果的客觀性和準確性，在選擇因素時，考慮其指標的量化處理難度。 
    按照《中華人民共和國行業標準UDC城鎮土地定級規程》和以上原則，最終確定定級因素體系，如圖2所示。 
   
    3.2土地定級因素權重的確定 
    土地定級因素權重是因素對土地質量影響程度的表現。影響土地質量的因素很多，但各因素對土地質量的影響程度不一樣。 
    本文因子權重的確定主要靠專家打分的結果為依據，經處理后確定的。對三種不同的土地利用類型（居住用地、商業用地、商業辦公用地）確定了三套不同的權重。最后得出的定級因素的權重值，如表1。 
  
    4    土地定級單元劃分與分值計算 
  
    4.1土地單元劃分 
  
    單元劃分即確定各個土地定級的單元。本文基于柵格數據模型使用網格單元劃分法實現單元劃分，每個柵格單元代表一個定級單元。每個柵格對應著相應的地塊，根據柵格值最終計算出每個地塊的綜合評分。 
    4.2土地定級單元分值計算 
    4.2.1  GIS數據預處理 
    (1)影響因子圖層矢量化 
  
    對遼寧（營口）沿海產業基地的CAD格式的總體規劃圖和各種控制性詳細規劃圖件進行矢量化，轉化成Arcgis軟件里能識別的矢量格式（shp）。按照影響因子在矢量圖層上進行提取，每個圖層代表一個影響因子。 
    (2)單個影響因子作用分值計算 
    本文影響因素對土地等級的作用方式主要有兩種：一種是按照距離方式進行影響；另一種是按照密度方式進行影響。對于距離產生影響的因素采用ArcToolbox工具箱中的Euclidean Distance工具進行處理，產生距離影響作用分值圖。對于密度產生影響的因子使用Point Density或者Line Density工具進行處理，產生密度影響作用分值圖。 
  
    (3)影響作用分值圖的標準化和歸一化 
  
    每個影響因子對應一幅影響分值圖。為了使各個因素的影響分值圖之間可進行比較，必須進行數據的標準化和歸一化，進行標準化公式如下：  
  
    Fi為得到的標準化結果，Xi、Xmin、Xmax分別是第i因子的影響分值圖的任意值、最大值、最小值。 
    數據歸一化處理計算公式如下： 

    Mi為影響分值圖的歸一化結果。Amax、Ai為第i因子的影響分值圖的任意值和最大值。最終使每個因素的影響分值圖的分值分布在。0-100之間。 
  
    4.2.2多因素綜合評價加法模型 
  
    單元總分值計算采用多因素綜合評價加法模型，其計算公式如下： 
  
    式中：P--總分（諸定級因子在單位內對土地優劣的綜合反映）;n--土地定級因子的總數；wi--權重（某定級因子對土地好壞的影響程度）;Fi--分值（某定級因素子在單元內表現出的優劣度）。 
  
    4.2.3軟件實現土地綜合單元分值計算 
  
    每個柵格的分值都是土地等級的數據表現，土地等級的計算過程就是將各個影響因子按照某種方式進行綜合獲得總分值。本文采用多因素綜合評價加法模型，利用ArcInfo中的Map  Algebra工具實現影響因子加權分值求和，同時保證結果的分值賦予在0--100分的封閉區間內。 
  
    在土地定級過程中，由于影響因子的個數較多，單個的人為去處理顯得比較繁瑣，因此設計了土地單元綜合分值計算平臺，以提高計算的效率。軟件如圖3。 
  
    軟件可以一次處理多個因子影響分值圖層，通過設置各個圖層的最大的影響作用分值、影響最大距離、權重、圖層輸出范圍和最終結果的輸出路徑，將一次性得到最終的計算結果，并且將結果顯示在左邊的MapControl控件中，大大提高了計算的效率。 
    5   研究的結果 
  
    通過以上計算，分別得到了以下三種土地類型的定級圖：居住用地定級圖4中將居住用地地塊分為三類，其中可以明顯看出，居住用地等級高的都分布在湖邊，就是景觀比較好的地方附近。商業用地圖5和商業辦公用地等級圖6中具有一定的相似性，土地地塊都是在商業街附近具有較高的等級分值。 

    由以上的研究可以看出，利用GIS技術在城市規劃用地的定級中的應用是比較成功的。通過建立一套評價體系，運用Arc/Info，可以準確快速的進行規劃用地的定級。定級的結果直接反映了土地的價值，為將來的土地管理、經營提供定量的參考依據。 
  
    6   展望 
  
    當今一個以數字城市為標志的城市信息化過程正在全國乃至全球范圍內迅速展開�；�于GIS的土地定級，以GIS為基礎，建立土地定級信息系統，把空間數據和屬性數據完全結合，可以減少土地級別確定的人為性，可操作性強。其作為城市規劃中必不可少的組成部分，逐漸得到人們的重視。隨著計算機技術的發展和地理信息系統技術的發展，土地定級工作的模型以及開發模式也得以實現。形成完整的土地定級系統，以提供自動化、高效性和成果的準確性的定級數據。