測繪網訊，我國是災害多發頻發的國家，為防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優化應急力量和資源，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制，提高防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，組建應急管理部。將國家安監總局的職責和國務院辦公廳、公安部、民政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局、中國地震局、國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的部分職責進行整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門之一。新組建應急管理部有利于公共安全事件的統一指揮應對、協調處理和專業人才隊伍建設。“變通革弊，與時宜之”，機構改革，是為了國家治理體系和治理能力的升級。期待應急管理部的組建，刷新事故災害應急管理格局，也讓防災減災救災更加高效有序。

圖：中央國家機關社會治安綜合治理委員會領導現場參觀

當前，我國公共安全形勢總體是好的，但我國突發事件仍處于易發多發期，部分特別重大突發事件不僅造成嚴重經濟損失，也帶來巨大社會影響。面對嚴峻復雜的公共安全形勢，“十三五”期間，黨中央、國務院把維護公共安全擺在更加突出的位置，要求牢固樹立安全發展理念，將公共安全作為最基本的民生，帶動巨大公共安全與應急市場需求，應急產業大有可為。

應急產業是突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業，具有行業交叉特點，覆蓋面廣，帶動性強。據估算，近年來消防、安防、生產安全、信息安全、應急通信、環境應急、防災減災、防汛抗旱、反恐等領域專用產品和服務的年產值近萬億元。發展應急產業既可以為裝備、材料、醫藥、通信、保險、物流等領域提供新的發展空間，也可以孕育出緊急救援服務等一批應急服務新業態，促進大眾創業、萬眾創新，增強經濟活力，擴大社會就業，推動經濟穩增長。

圖為：工信部、武警、衛計委、應急辦、地震局、測繪中心等領導出席開幕式

在黨中央、國務院的堅強領導下，我國成功應對了蘆山地震、云南魯甸地震、天津港危化品特大爆炸、人感染H5N1禽流感等一系列特別重大突發事件，最大程度減少人民群眾人身財產損失，也帶動一批重大應急技術、產品和服務實現應用，應急產業不斷壯大，取得了良好的社會效益和經濟效益。此外，應急產品、技術和服務呈現蓬勃發展態勢。一批高水平食品安全檢測、地質災害監測、煤礦安全避險、高層滅火救援、應急通信和應急指揮等先進裝備脫穎而出。航天技術、物聯網技術、信息技術等高新技術在應用于應急管理中形成了一批創新成果。道路救援、航空救援、工程救援等應急服務業態發展迅速。

2006年我國首次提出發展應急產業，2014年國務院辦公廳出臺了《關于加快應急產業發展的意見》（國辦發〔2014〕63號），應急產業成為國家鼓勵發展的新興產業。《意見》提出，到2020年，我國應急產業的基本目標是：規模顯著擴大，應急產業體系基本形成；自主創新能力進一步增強，一批關鍵技術和裝備的研發制造能力達到國際先進水平，一批自主研發的重大應急裝備投入使用；形成若干具有國際競爭力的大型企業，發展一批應急特色明顯的中小微企業；發展環境進一步優化，形成有利于產業發展的創新機制，為防范和處置突發事件提供有力支撐，并成為推動經濟社會發展的重要動力。

本次職能部門的改革，為應急行業發展提供了難得的契機，將極大推動減災應急產品廣泛應用。為有效促進企業交流，實現新形勢下防災減災與應急救援新技術新產品的快速發展，2018第十屆北京國際防災減災應急產業博覽會將于6月7日-9日在北京亦創國際會展中心隆重舉行，展示面積與望突破貳萬平，預計將吸引五百家優秀展商參加。本次活動是應急管理部成立以后，國內首場國際性防災減災應急行業高端展覽及論壇盛會北京召開，主辦方將邀請地震、水利、航空、公安、民政、衛生、測繪、海事、交通、國防、安監、林業、氣象、地質、海洋、工信及軍方系統以及駐華使館等多個應急部門參與，共商機構改革后的政府職能，需求計劃。同期將舉辦多場新產品、新技術、新成果發布會，為防災應急產業健康發展打造全方位立體化交流前瞻平臺，期待相關單位積極報名參與！（測繪網   黃云鈺）

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