河南實(shí)施“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程
2020-04-02 17:33:52 來(lái)源:
中國(guó)自然資源報(bào) 
近日，河南省自然資源廳與河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《2020年全省村莊規(guī)劃工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確開展“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程，抓試點(diǎn)帶全面，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，年底前所有地區(qū)在縣域?qū)用婢幹仆瓿纱迩f分類和布局規(guī)劃，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
《意見》要求，按照“多規(guī)合一、統(tǒng)籌布局、試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)”原則，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制“提質(zhì)、擴(kuò)面”，有條件、有需求的村實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，規(guī)劃成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理；探索鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可制度，有序引導(dǎo)村莊建設(shè)。
《意見》明確，按照河南省委推進(jìn)縣域治理“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)”要求，開展“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程，每個(gè)縣（市）選取1個(gè)條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并重點(diǎn)在涉及黃河兩岸、高鐵高速兩側(cè)5公里范圍和主要景區(qū)周邊等區(qū)域內(nèi)選取10個(gè)左右村莊（優(yōu)先在試點(diǎn)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌選取試點(diǎn)村莊），開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境改善、全域土地綜合整治、“平改坡”試點(diǎn)、圍村林建設(shè)等，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)（小城鎮(zhèn)）和美麗村莊，助推縣域高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》指出，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)其他村莊規(guī)劃編制，根據(jù)村莊分類，對(duì)條件較好的集聚提升類村莊，作為鄉(xiāng)村基本服務(wù)單元的中心，重點(diǎn)提升村莊公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；對(duì)距離中心城市10公里、縣城5公里范圍內(nèi)的城郊融合類村莊，可按照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，節(jié)約用地，提升治理水平；對(duì)歷史人文和自然資源豐富的特色保護(hù)類村莊，突出特色資源保護(hù)和活化利用，完善旅游配套，提升旅游服務(wù)能力；對(duì)位于山區(qū)生存條件惡劣或人口流失特別嚴(yán)重的村莊，引導(dǎo)易地搬遷，改善生產(chǎn)生活條件；對(duì)暫時(shí)沒有建設(shè)需求的村莊，或只進(jìn)行簡(jiǎn)單的人居環(huán)境整治的村莊，可只框定村莊邊界，僅制定國(guó)土空間用途管制規(guī)則、建設(shè)管控和人居環(huán)境整治要求。
《意見》要求，按照“多規(guī)合一、統(tǒng)籌布局、試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)”原則，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制“提質(zhì)、擴(kuò)面”，有條件、有需求的村實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，規(guī)劃成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理；探索鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可制度，有序引導(dǎo)村莊建設(shè)。
《意見》明確，按照河南省委推進(jìn)縣域治理“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)”要求，開展“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程，每個(gè)縣（市）選取1個(gè)條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并重點(diǎn)在涉及黃河兩岸、高鐵高速兩側(cè)5公里范圍和主要景區(qū)周邊等區(qū)域內(nèi)選取10個(gè)左右村莊（優(yōu)先在試點(diǎn)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌選取試點(diǎn)村莊），開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境改善、全域土地綜合整治、“平改坡”試點(diǎn)、圍村林建設(shè)等，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)（小城鎮(zhèn)）和美麗村莊，助推縣域高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》指出，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)其他村莊規(guī)劃編制，根據(jù)村莊分類，對(duì)條件較好的集聚提升類村莊，作為鄉(xiāng)村基本服務(wù)單元的中心，重點(diǎn)提升村莊公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；對(duì)距離中心城市10公里、縣城5公里范圍內(nèi)的城郊融合類村莊，可按照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，節(jié)約用地，提升治理水平；對(duì)歷史人文和自然資源豐富的特色保護(hù)類村莊，突出特色資源保護(hù)和活化利用，完善旅游配套，提升旅游服務(wù)能力；對(duì)位于山區(qū)生存條件惡劣或人口流失特別嚴(yán)重的村莊，引導(dǎo)易地搬遷，改善生產(chǎn)生活條件；對(duì)暫時(shí)沒有建設(shè)需求的村莊，或只進(jìn)行簡(jiǎn)單的人居環(huán)境整治的村莊，可只框定村莊邊界，僅制定國(guó)土空間用途管制規(guī)則、建設(shè)管控和人居環(huán)境整治要求。
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