濟寧市局嚴控新增批而未供和閑置土地
近日,為進一步加強批而未供和閑置土地處置工作,落實節約集約用地制度,濟寧市自然資源和規劃局根據濟寧實際,研究細化4項舉措,通過消化存量、嚴控增量,全面提高土地資源供給質量和效益。
一是實行精準征地供地。建立市級以上重點項目庫,精選標準高、質量好、落地開工實效顯著的項目納入項目庫統一管理,推進招商、征地、供地、建設和監管的全流程有機融合,提高項目引進、選址、供地精準度。
二是強化規劃選址引領。科學編制實施國土空間規劃,統籌協調各類總體規劃、區域規劃、產業規劃,為產業、民生、基礎設施等各類經濟社會發展確定合適空間范圍和穩定預期;提前介入項目選址,引導項目進駐落地條件適宜區域,合理避讓各類紅線,為項目順利落地營造良好條件。
三是實施約束懲戒措施。完善合同履約監管制度,探索采取銀行履約保函等形式加強土地供后監管,增強土地使用權人履約自覺性,遏制圈地囤地行為發生;推進土地市場信用體系建設,將企業閑置土地等違規違約行為相關信息納入省公共信用信息平臺,通過“信用中國(山東濟寧)”進行公開公示,對嚴重失信責任主體實施聯合懲戒。
四是推進工業項目“標準地”出讓。申請新增建設用地指標的工業項目均需采取“標準地”出讓,逐步實現所有工業項目全部“標準地”出讓”,嚴格落實《關于工業項目用地標準化供應的實施意見(試行)》(濟政辦發〔2019〕5號),主動與發展改革、工業和信息化、稅務、生態環境、商務、投資等部門對接,圍繞事先評估、事前定標、事中承諾、事后監管等環節完善“標準地”制度體系,明確主導產業、項目方向以及投資強度、單位能耗標準、單位排放標準、畝均稅收等相關指標,以及規劃、配套設施等建設條件,一次性公示、納入土地出讓條件,推動項目“拿地即開工”。
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