四大機關聯(lián)合下發(fā)國內(nèi)無人機出口限令
先繁榮,后治理的思路,對于無人機產(chǎn)業(yè)而言,顯然行不通。因為如果不加以管理,在空中飛行的無人機始終是潛在的安全隱患,如果被恐怖分子利用,后果不堪設想,因此,為了及時規(guī)范市場秩序,應對發(fā)展中暴露的問題,各種針對無人機的新政迅速出臺也不足為奇。
近日,商務部、海關總署、國防科工局、總裝備部聯(lián)合下發(fā)公告,從7月1日起對符合條件的三類軍民兩用無人駕駛航空飛行器實施臨時出口管制措施。公告對限制出口的無人機的航程與荷載進行了明確規(guī)定,射/航程等于或大于300千米,或具備20升以上荷載能力。
分析人士稱,從技術角度來看,此限制規(guī)定的出臺,標志著我國的無人機技術水平已上升至世界前列,限制出口亦或是技術保護措施;從應用角度來看,無人機出口限制可能是反恐需要。能攜帶20升荷載、且超視距控制的具備自主飛行和導航能力的無人機,可能被恐怖分子視為載體。限制出口,有利于打擊恐怖主義;從行業(yè)發(fā)展角度來看,臨時出口管制措施主要針對軍工企業(yè), 涉及部分民用無人機型,目前全球無人機市場當中民用無人機銷量占市場總額95%以上, 因此對國內(nèi)民用無人機的國內(nèi)及海外市場并無太大影響。
實際上,不單單中國對無人機出口進行了限制,美國政府對無人機有著更為嚴格的管控。隨著無人機的使用日益頻繁,美國政府對無人機的銷售、轉(zhuǎn)讓和使用設定了嚴格標準,以保證美國的國家安全和外交利益。對軍用無人機出口的一些具體規(guī)定包括:將逐案審查;必須通過政府項目出口;買主必須簽署“最終用途保證書”;買主在國家自衛(wèi)等行動中才能使用軍用無人機等; 對于商用無人機的出口,新政策設置了同樣嚴格的規(guī)定,將根據(jù)美國《出口管理條例》的有關規(guī)定進行評估。
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