時尚大連，地災防治也“時尚”
2013-10-24 14:24:21 來源:
中國測繪網 
大連背依中國東北腹地，東瀕黃海，西臨渤海，素有“北方明珠”、“浪漫之都，時尚大連”的美譽。由于長白山系千山山脈余脈縱貫大連，在地理環境上，山地及久經剝蝕而成的低緩丘陵分布廣泛，平原低地僅零星分布在河流入海處及一些山間谷地；巖溶地形隨處可見，喀斯特地貌發育。這些自然因素及經濟高速發展帶來的工程建設人為因素成為誘發大連地質災害發生的主要因素，有著與四川、云南等地區不一樣的特點。遼寧水文地質工程地質勘察院的孫樹珩副總工就大連地質災害防治中的信息化建設情況為我們做了詳細介紹，分享了大連地質災害防治中的“時尚”策略。
“時尚”是因地制宜
大連的地質災害主要類型有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。而由于大連市的城市建設發展較快，包括居民小區、大型廠礦、城市地鐵、高鐵，以及橋梁隧道的建設，引發地質災害的可能性顯著提高。崩塌及滑坡多是由于劈山斜坡造成的；在大連北部的老帽山區，山高坡陡流急，是泥石流的高發區，1981年的一次大規模泥石流就造成了重大人員傷亡和經濟損失；地面塌陷，一種類型是巖溶塌陷，大連的大魏家濱海地區等地，巖溶多發育，地下形成暗河，以前還是大連的地下水源地之一，抽取大量地下水造成地下水動蕩段巖溶發育，形成地下水開采漏斗，導致塌陷。另一種是采石區的地面塌陷，大連有幾大礦山，從日偽時期就開始開采，且常年掠奪式開采又得不到回填，發生塌陷的危險性很高。
針對大連自身地質災害特點，孫副總工說道，“我們單位和大連市國土資源房屋局從2002年開始合作開展地質災害防治的工作。先是進行地質災害巡查，查出了1：100000地質災害調查區劃，查清了大連市地質災害基本情況，地質災害重點分類和重要地質災害隱患點分布。集聚重要地質災害隱患點定出地質災害巡查點，下雨后或是進入汛期每半個月巡查一次。巡查后編寫簡報，上報大連市國土資源和房屋局。之后，隨著巡查工作的不斷開展，從2004年開始地質災害氣象等級預報。后期又相應的增加了地質災害排查，重要地質災害隱患點監測。以大連市甘井子岔鞍滑坡為例，這個滑坡總體積達到880萬m3，是東北地區最大的一個滑坡，滑坡初期滑動監測、治理，及治理后的監測，一直在進行。2009年為了整合地質災害管理方面的工作，我們成立了大連市地質災害巡查預報室，工作內容包括地質災害巡查、排查、應急調查以及氣象預警、監測等。目前，我們正在籌辦成立大連市地質災害應急中心，應急中心包括綜合室、監測預警室、應急調查室和地質災害應急救援隊。所以我們的地質災害防治工作是根據大連地質災害自身特點，隨著時間的推移逐漸深入，承擔的職責范圍逐漸擴大，工程內容也越來越多。”
“時尚”是除舊布新
工欲善其事，必先利其器。大連市從2002年開始，就在原有的地質災害防治策略中引入了GIS等信息化技術手段，著手建立了MapGIS地質災害調查區劃數據庫。“我們的數據庫按照國土資源部統一格式建立了相關的各種參數，包括地質災害點的點號、點位、坐標等基本特征。截止到目前已經進行了三輪地質災害調查區劃，比例尺從最早的1：500000，1：250000，到1：100000，現在進行的是1：25000和1：10000的，精度不斷提高，地質災害的基礎信息和空間數據庫不斷完善。2011年，開始進行‘大連地質災害信息系統’建設的初級準備工作，以縣一級為單位開展信息系統建設，大連市一共有15個區市縣，都做完后形成統一的大連市一級的管理系統，市一級系統可以調動全市15個區市縣的各個子系統。到2012年底信息系統已經初步建成了，在完備的組織體系保證下，初期已取得了良好的效果，現在各區縣在使用過程中已經把信息不斷反饋上來。這個地質災害信息系統包括信息查詢、檢索功能，地質災害應急調查、災情速報、群測群防網絡、易發區分析、預警預報、防治業務報表等專業功能和政務管理功能。尤其是其中有一項重要功能，征地功能。以前都是被動的抓地質災害，發生地質災害我們才開始研究，現在是在工程建設的同時，就深入到建設用地中，進行地質災害預評估，評估項目開展引發地質災害的危險性有多高，需要采取什么措施，進行專家論證，形成設計方案。方案設計完成后，和主旨工程同時進行施工、驗收。所以在工程建設前，施工單位要提供征地坐標，我們將坐標比對到信息系統中地質災害易發區分區圖上，能看到征地范圍是在易發區、高易發區、中易發區、低易發區，還是在不發區，這樣有效的減少了工程建設引發地質災害的可能。”
“信息系統在使用當中可以更好的進行信息管理。比如說領導在外地開會，可以直接利用身邊的智能手機、平板電腦等設備實時了解信息管理情況，進行通話及應急處置，也可以在地質災害發生時，與相關人員同時了解各種信息數據，共享地質災害防治專家的技術支持，不受時間空間限制，一切盡在掌握中，極大地提高了地質災害防治工作的效率和精度。另外，我們的信息系統與大連市國土資源和房屋局的應急平臺相連接，與大連市氣象臺相關聯，可以實時獲取氣象信息，為進行地質災害預警預報提供技術支持。信息系統的運行，為大連市地質災害防治工作提供基礎數據，在應急平臺中進行展示，為各位領導提供決策依據。”
“時尚”是兼聽則明
從2002年到現在十幾年的時間里，GIS技術的使用成為大連市地質災害防治工作的有效工具。孫副總工說道，“在GIS系統內部使用的數據是實時更新的，在地質災害隱患點或地質災害點發生變化時，地質災害防治工作所必須的信息都可以在系統上查到，對地質災害應急工作的全局布置、科學規劃、協調指揮起到了重要作用；GIS技術使以往地質災害防治工作需要多年完成的任務，一個月就可以完成；需要長遠完成的任務，可以在短時間完成；只能回辦公室完成的，在外地可以完成；使得防治工作更加智能，更有效率，節省了大量的人力、物力和時間，提高了應急反應速度。GIS技術引進，在提高地質災害防治工作效率和質量的同時也給我們帶來更多的挑戰和機遇。許多課題擺在面前需要研究解決。包括預警預報系統的開發，以及信息系統的升級等。”
孫副總工還提到了一個可能在GIS行業應用中普遍存在的問題，系統兼容問題。他提道，“全國像我們這樣的地勘單位有很多，在地質災害信息平臺建設初期都是依據MapGIS平臺開發的，而國土資源政府部門使用的‘金土工程’是利用ArcGIS或MapGIS開發的，ArcGIS平臺和MapGIS平臺的區別就是數據的使用和讀取是不一樣的，存儲方式也是不一樣的，難免轉換時產生一些交叉，出現問題。而無論是讓大量的地勘單位將最初的MapGIS平臺改造成ArcGIS平臺，還是讓國土部門將‘金土工程’改變成依托MapGIS平臺開發，都是不現實的，所以我覺得要把GIS更好的應用到地質災害防治工作當中，希望GIS開發商能對平臺的兼容性和共享性再做進一步的完善，能夠保證互相訪問及調用，這樣才能更好的使地質勘察、地質環境調查當中獲得的技術成果應用于國土資源部門的管理當中，避免各成體系各自開發，造成大量的人員和資金浪費。”
“時尚”是未雨綢繆
“大連市未來的地質災害防治工作首先是要健全各區市縣以及市級的地質災害防治規劃，目前市級的已經下發了，區市縣的也有一批完成了。第二是依托地質災害調查成果，進行分階段、分區域的地質災害防治，主要是治理。第三是進行一些制度法規的建設，防止人為引發新的地質災害。第四，要加強地質災害防治知識培訓。這些年來我們每年都要進行市級及區市縣的地質災害防治培訓。第五，進行地質災害應急演練。每年我們都要開展市級的地質災害演練，這樣使受地質災害威脅的人員能夠明確地質災害防治相關措施以及防災避險的一些措施。這些工作也都編制在我們的地質災害信息系統中了，下一步我們要對地質災害信息系統進行升級。包括地形圖的升級，管理方法手段的升級。相關的基礎數據要及時進行更新，有可能有的地質災害點已經進行治理，要求相應的給予撤銷，有些新發生的地質災害點要列入到信息系統當中。這樣能保證信息系統能更好的使用。我們還考慮了信息系統進入內網，利用內網當中提供的地形底圖，能夠使各級管理者看到一個實地的地形情況，便于決策分析。”
“今年6月份，國土部發出全國地質環境信息化建設方案，我們的信息系統正在不斷完善成為地質環境信息化中的一個重要組成部分。現在初步完成了包括地災政務管理信息建設，地災網絡環境建設，地災信息平臺建設，地災業務支撐系統建設，地災應急技術平臺建設，以及地災決策分析系統建設，其中地質災害決策分析系統預警預報指示系統已經進入第二階段的開發，功能更加完善，精度也更有提高，利用MapGIS平臺強大的功能特性，把預警預報系統建設的更加完善。”（董慧）
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