基礎地理信息:服務新青海創造新生活
2013-12-23 14:41:54 來源:
青海日報 
長期以來，青海被世人遺忘在青藏高原的“洼地”里。如何讓世人認識青海、熟悉青海呢?經過多年不懈的努力，不斷建設、趨于完善的青海測繪地理信息工程，正在成為青海身披現代信息化符號，走出深閨、走向世界的強大基礎。
如今，青海測繪地理信息事業正適逢機遇與挑戰并存的歷史轉折點，面對迫切的信息化需求，青海省測繪地理信息局所屬的青海省基礎地理信息中心不斷大膽嘗試和主動創新，以服務全省社會經濟民生為己任，全力扎實推進“天地圖”等國家戰略性重大項目，提升深化服務水平，為全省乃至全國的應急救急、政府決策、生態文明建設等社會經濟建設提供了堅實的地理信息服務保障。
基礎地理信息，全方位服務大美青海
今天，信息化已覆蓋全社會，而其中作為最關鍵部分的基礎地理信息已與政府決策、突發應急以及普通市民的日常生活等密切相關，服務于各個角落。
—— “快精準”，服務突發應急事件。運籌帷幄之中，決勝千里之外。在信息化決定一切時機的關鍵時候，青海基礎地理信息功不可沒。
2010年，玉樹地震發生后，中心立即啟動測繪應急預案，快速部署精干技術力量，干部職工24小時不間斷工作，連續向省應急辦、抗震前線指揮部等幾十個部門單位準確提供各類紙質地圖5127張，數字化測繪成果520GB;緊急開發了《玉樹地震應急地理信息系統》、《玉樹地震應急三維地理信息系統》，并在政府內網上開通運行，為抗震救災爭取了第一時間，更為災后恢復重建提供了強有力的基礎地理信息技術支持，受到了省政府、抗震前線指揮部及有關單位的高度評價。
興海縣發生疫情后，充分利用“數字青海”地理空間信息數據庫數據，在24小時內緊急制作完成了省政府需要的疫情防治地圖。利用最新遙感數據加工制作了《青海省海南藏族自治州興海縣疫情防治三維地理信息介紹演示系統》，通過指揮部現場會議及國家衛生部領導調研會議上的演示和講解，為疫情的全面評估、指揮和決策提供了科學、準確的依據。
格爾木溫泉水庫發生險情后，緊急向應急指揮部提供了利用高分辨率衛星照片編制的《格爾木市行政區劃圖》、《格爾木市市區衛星影像圖》，為省政府科學決策提供了數據依據。此外，編制的內容涵蓋學校、醫院等重點部位多方面信息的《青海省交通圖》、《重大水利設施資源分布圖》等十一類專題系列圖，為我省應急保障提供了決策依據。
目前，中心正在與省應急辦聯合開展我省應急地理信息系統前期建設研究。
——“術有專攻”，服務政府宏觀決策。作為負責全省基礎地理信息網絡、基礎地理信息數據庫的建設、管理和使用等工作，集科研、生產、資料管理為一體的專業測繪單位，中心發揮自身特長，為社會經濟建設和發展提供強力服務，是義務更是責任。
近年來，中心發揮自身專業特長，參與編制了《青海省主體功能區規劃》、《青海省經濟地圖集》、“三江源國家自然保護區功能區優化調整”，開發了“柴達木循環經濟試驗區地理信息系統”等應用系統。完成的“黃河谷地百萬畝土地開發整理項目”前期研究分析,預測黃河谷地可開發整理100萬畝土地，可新增耕地30萬畝。該項目經國土資源部審批立項并已實施，實際新增耕地20.25萬畝。項目充分利用了遙感及地理信息技術，對擬建各類基建項目的效益影響范圍進行預先評估演示，發揮了地理信息在多層面上為政府機構提供項目區的詳盡數據，以及在宏觀統籌規劃和現實微觀操作兩個層面為政府決策提供信息支持和決策支持。
——動態監測，護航“中華水塔”。青海是三江之源，更是“中華水塔”，生態戰略意義非常重大。青海測繪地理信息人積極參與協助全省生態保護與建設，運用地理信息數據為全省生態環境護航。
為了摸清三江源生態狀況，與青海省牧科院合作，利用遙感技術開展了三江源黑土灘本底調查，利用遙感技術結合實地調查，確定三江源區“黑土灘”退化草地分布、類型及面積，為政府部門研究、規劃、保護及治理三江源地區生態環境提供了更加詳實的本底數據。開展了三江源區生態環境遙感動態監測地理信息系統建設，以國家1:5萬地形圖空白區測圖工程及現有基礎測繪成果為基礎，通過集成遙感動態監測、GIS空間數據管理、計算機網絡等空間信息技術，進行生態環境高分辨率遙感調查及動態監測，形成三江源生態環境高分辨率遙感動態監測技術流程;建成生態環境監測的大比例尺本底專題地理信息數據庫，為三江源區生態環境變化的分析提供數據支撐;實現生態環境監測成果的發布、快速查詢與綜合分析，為合理制定三江源區社會經濟政策提供科學依據。
作為青海湖流域生態環境保護和綜合治理的措施之一，青海湖面積遙感動態監測系統能夠客觀、科學地對青海湖歷年的面積變化實施動態監測，為流域生態環境保護和綜合治理提供技術支持，從而達到輔助決策的目的。此外，三江源頭科學考察地理信息系統及數據庫建設、青海湖流域生態監測等工作，為三江源、青海湖、祁連山水源涵養區治理等保護區的前期規劃提供測繪服務。
——運籌帷幄，服務民生。在為政府及各行業提供優質的地理信息服務的同時，中心開發研制了青海省旅游圖、青海省交通圖等各類地圖產品，開通了“青海省測繪地圖網站”、“青海省電子地圖冊及地圖下載系統”、開發了“青海省交通便民出行服務”系統。這些信息化產品滿足了社會公眾的不同需求，提供了多層次、多角度的服務，在便民利民的同時，用現代化手段向世人展示出了一個更加現代化的青海。
兩大法寶，向世界展示大美青海
信息化社會的主要特點是信息共享。隨著社會經濟發展對基礎地理信息日益迫切的需求，由國家主持建設的“天地圖”和新興的三維地理信息技術應運而生，這兩大法寶促進了地理信息資源共享和高效利用，改進了測繪地理信息成果的服務方式，更好地滿足了國家信息化建設的需要，為社會公眾提供便利。
天地圖·青海，青海盡收眼底。2010年6月正式上線運行的青海省地理信息公共服務平臺公眾版“天地圖·青海”(www.mapqh.cn)，以門戶網站和服務接口兩種形式，向社會公眾提供權威的“一站式”地圖服務，已成為政府服務的公益平臺、產業發展的基礎平臺、方便群眾的服務平臺、國家安全的保障平臺。今后，“天地圖·青海”的服務將會逐步提升，成為在青海省域內為用戶提供全國乃至世界的地理信息為主體的綜合信息搜索服務的主體，已推出的“天地圖·青海”手機版，將更好地服務政府、公眾以及社會各界的需要，成為世界了解青海的窗口。
三維地理信息技術，智慧建青海。智慧城市等廣為熟知的數字應用背后都是依靠三維地理信息技術的支撐，更是“數字中國”智慧地解決城市發展面臨的問題并推動新型城鎮化發展國家的重要戰略工程。
隨著技術的進步，三維地理信息系統技術已成功應用于規劃、安保、市容、應急指揮等方面，而隨著智慧城市行業應用的深入和發展，相關職能部門迫切要求更真實、更完整、高精度的三維空間數據作為智慧城市的空間載體并利用三維地理信息技術為用戶提供完整的空間信息。為使地理信息能夠更好地服務于經濟建設，中心積極投入到三維城市模型建設和三維地理信息技術研究與應用中。今后，還將在傾斜攝影、快速三維建模、全景三維等高新領域投入技術和力量，掌握核心科技并研發系列產品，為智慧城市及我省經濟建設發展貢獻力量。
自主創新，實現跨越式服務
“十二五”期間，青海省基礎地理信息中心根據社會經濟發展和測繪事業進步的需要，加強科技創新建設和人才培養，不斷提高自主創新能力，建立了數字化測繪技術體系，開發了一系列具有自主知識產權的測繪軟件和多樣化的地圖產品，有力地推動了傳統測繪技術向現代測繪技術的轉變，實現了生產方式的重大變革和跨越式服務。
核心競爭，人才為先。通過制度改革和機制創新，吸引了一批高層次人才，加強青年人才培養工作，鼓勵各類人才更新知識、提高學歷層次，以重大測繪地理信息工程和科研項目需求為導向，形成了一支適應現代測繪地理信息高新技術發展、創新能力強的專業技術人才隊伍，各類技術人員占中心員工總數的98%。
豐富信息資源，推進信息共享。2007年，在省發展改革委的支持下，“數字青海”地理空間信息基礎設施建設項目建設完成，完成覆蓋全省多尺度、多類型、多時態的地理空間基礎數據庫建設，包含了30米至0.1米的影像數據庫，1：100萬至1：500的矢量地圖數據庫。根據青海省的實際需要，開展了地理信息公共服務平臺前期研究，開發了影像電子地圖、矢量電子地圖、地勢電子地圖、城市三維電子地圖、全省地名數據服務、網上電子地圖冊等地圖產品，有效豐富了地圖產品，實現了將專業的測繪成果向社會通用地圖產品的轉換，我省地理空間信息資源不斷豐富，并為社會提供不同范圍、不同精度、多種類型的地理空間信息產品和服務，有力推動了地理空間信息的共享。
自主創新，服務社會。地理空間信息數據處理與管理方面，開發了通用數據庫管理系統，實現了多源、海量地理空間數據的無縫管理，初步建立了省級基礎地理空間數據更新體系及數據管理中心;內外業一體化測圖方面，開發了野外調繪系統，實現了采、編、拍一體化的作業方式，緩解了內、外業技術人員的工作強度，工作效率大幅提高;開發了質檢軟件，有效提高了基礎地理信息數據質量和效率;應急輔助決策模型方面，開發了三維水庫潰壩淹沒分析系統，對水庫潰壩后洪水流量、典型斷面流量、淹沒區域水深及洪峰到達時間進行了模擬及預測，準確地掌握了水庫潰壩發生后洪水的演變規律，為制定防洪預案提供輔助決策;地理信息應用服務方面，以多源、多分辨率、多尺度的基礎地理信息數據庫及地理信息公共服務平臺為基礎，以在線、離線、前置等地理信息服務模式為各行業單位提供地理信息數據服務和應用系統;地圖產品開發方面，深加工數字正射影像圖、數字高程模型、數字柵格圖、數字線劃圖等產品，形成了多類數據衍生產品，面向公眾推出了《藏文版青海旅游圖》《手繪地圖》、移動在線青海地圖等各種地圖新產品，豐富了不同用戶對地理信息的需求。
目前，地理空間信息資源應用服務不斷深化，對科學管理決策、重大戰略實施、重大工程建設以及調整經濟結構、促進區域協調發展等方面的保障能力日益提升，服務效果日益彰顯。
未來，省基礎地理信息中心將加大科技投入力度，強練各種內功，不斷拓展測繪服務領域，提高測繪服務質量和水平——
實現地理信息共享。建設青海省級地理信息數據中心，推進全省地理信息共享，促進科技成果的產出。
三維地理信息系統構建。研究三維數據獲取與處理、海量數據存儲與管理、可視化場景創建等一系列過程關鍵技術，構建三維地理信息服務平臺。
移動地理信息系統建設。結合GPS、北斗衛星精確定位技術，建設移動地理信息系統，實現隨時隨地移動地理信息服務。
基礎地理空間框架構建。通過自主研發的圖庫一體技術、快速出圖技術、基礎地理信息數據庫建設等關鍵技術，實現基礎地理信息數據的動態更新與聯動更新，并實現定期發布。
政府突發公共應急地理信息平臺構建。結合政府突發應急事件處置需求，整合我局精確定位技術、無人機快速獲取技術，聯合氣象、交通等應急相關單位，構建應急地理信息平臺，提高應急保障水平。
成果應用轉化研究。結合各行業的發展需求，對空間信息服務模式進行研究，確定空間信息服務提供方式，構建地理信息系統和開發多品種的地圖產品。
今后，省基礎地理信息中心將不斷提升科技創新服務能力，利用地理空間信息這一載體，繼續完善天地圖·青海、公共服務平臺、地理國情普查等國家重點項目，實現實時綜合服務，為各類隨時、隨地、隨需、隨意的應用提供地理空間信息，為人們創造更便捷、更和諧、更美好的生活與發展空間，實現測繪人的中國夢!(張志忠)
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