山東地理國情普查推行“一次過驗”模式
近日,山東省樂陵市地理國情普查數據成果順利通過省測繪產品質量檢驗站組織的質量驗收,成為山東省地理國情普查首個“一次過驗”的任務區,也成為全省地理國情普查施工進度最快的任務區。
樂陵市地理國情普查數據采集任務由山東省國土測繪院承擔。自今年1月份項目啟動以來,山東省國土測繪院著力于過程質量控制,從源頭抓質量、從一線抓質量、從內部抓質量,在普查數據生產過程中的六個環節做好了質量控制,取得了“一次過驗”的成功經驗。一是以人為源頭,鍛造高素質普查隊伍。選調精干生產人員,加強技術培訓,其中各類型內部培訓近30次,并廣泛開展技術交流活動。同時,加強人員績效考核,定期公示普查人員工作量和進度,實行末位淘汰制,形成技術精通、作用優良、素質過硬的普查隊伍。二是以兩級檢查為手段,落實普查過程控制要求。嚴格執行國家普查質量管理技術規定和省普查質量管理要求,認真落實作業部門過程檢查和院質檢部門最終檢查責任,兩次檢查獨立進行,同時高度重視過程質量檢查意見整改工作,對整改情況及時組織復查。三是以技術創新為依托,提高普查過程質量控制效率。大力推行內外業一體化生產模式,普查內業生產軟件和外業采集軟件實現一體化對接,保證內外業數據一致性。結合數據生產平臺,研發了過程質量控制軟件,嵌套到普查生產過程中,及時發現生產各環節存在的質量問題,避免質量問題在生產環節中傳遞。四是以技術標準落實為根本,提高一線生產質量。加強普查技術標準培訓,暢通技術問題處理渠道,明確單位技術負責人職責,保證全體人員執行普查標準一致性。編寫了內外業普查口訣,朗朗上口,便于記憶,方便生產人員快速掌握普查技術標準。五是以考核機制建設為突破口,創新過程質量管控措施。出臺了《地理國情普查質量管理辦法》,規定了普查成果質量與部門、個人年度考評、質量評比、績效考核等緊密掛鉤,明確了質量獎懲和出現質量事故時的相應處罰措施等。六是以專題資料利用為提效點,優化過程質量控制方法。高度重視專題資料的分析利用工作,抽調技術骨干專門負責專題資料可用性分析,統一提出利用建議和要求,避免生產過程中專題資料利用的隨意性,既充分發揮專題資料補充數據源作用,減少普查生產工作量,又作為檢核數據,對部分普查數據成果進行針對性強的檢查。
目前,山東省地理國情普查數據成果驗收工作正在有序進行,通過驗收的普查數據成果面積已達1.9萬平方千米,占全省總面積的12%。下一步,山東省普查辦將積極推廣“一次過驗”經驗,大力提升普查單位自身過程質量控制能力,不斷提升普查成果質量,保證高質量完成全省地理國情普查工作。(齊世敬2014.8.21)
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