隨著實現千年發展目標的期限臨近，聯合國已開始推動討論制定2015年后發展議程。在聯合國第三次全球地理信息管理高層論壇期間，“地理信息服務2015年后發展議程”被放在第一單元。與會代表圍繞這一主題，就如何利用地理信息有效制定和實施2015年后發展議程展開了熱烈討論。

這是一個交流的平臺，這是一次思想的盛宴。來自聯合國統計司、環境規劃署，聯合國全球地理信息管理亞太、歐洲、非洲、美洲區域委員會，以及巴西、德國、蘇丹、突尼斯4個國家測繪地理信息管理部門負責人作了精彩的主題發言。他們都表達了這樣一個共識：可持續發展需要地理信息支撐，沒有地理信息提供服務，可持續發展是無法完全實現的。針對“怎么利用地理信息滿足人類可持續發展需要，怎么把地理信息真正融入2015年后發展議程”這兩個問題，各位專家給出了答案。

聯合國統計司司長斯蒂芬·史威凡斯特 制定2015年后發展議程，政策和信息之間的互動和融合愈加重要，“信息”指的是統計信息、地理信息等重要信息。要想可持續發展取得成功，必須依靠地理位置劃分等各種地理信息數據提供支撐。要將這些信息用于政策制定，實現政策和信息的融合，確保制定的發展目標能夠成為現實。要讓信息提供者盡量參與信息的使用，這種生產者和用戶之間的連接是非常重要的。測繪地理信息部門提供的服務，不僅是監測數據，還要管理數據。現在已進入大數據時代，很多數據是非官方的。作為官方數據管理者，必須認真審視這些數據，并為數據使用者提供指導，告訴用戶什么數據是可以使用的。

聯合國環境規劃署全球變化處處長帕斯卡·佩杜齊 可持續發展有三個維度：環境、社會、經濟。要實現這三個維度的可持續發展，需要增加自然資本，減少個人需求，通過新技術提高經濟發展質量等。地理信息數據可以幫助領導者了解這個過程，找到問題和熱點，提供規劃依據，還可以做評估、跟蹤監測等后續工作。這就要求測繪地理信息部門提高數據更新頻率，共享數據，使數據得到廣泛使用，這有可能導致出現新的產品服務。要將地理信息和社會經濟信息結合起來，讓領導者大膽地在決策中使用地理信息數據，據此了解哪些社會和經濟流程會導致不可持續發展，進而采取行動。

聯合國全球地理信息管理亞太區域委員會主席李朋德 地理信息與可持續發展之間的融合，需要國家層面的規劃，通過開展調查、了解現狀、確定需求、規劃設計、組織實施、檢查監測，最后用地理信息衡量每個項目的進展情況。這種融合還需要先進的地理空間參考框架、現代化的數據獲取方式、規模化的數據處理加工體系、強有力的基于云的信息儲存等，這些都要求加強地理信息國家管理機構能力建設。他建議推進跨國、跨區域合作，通過項目、教育、培訓等方面的合作，把社會、經濟、地理等各類信息有機融合，實現更智慧的世界。他還提出通過“能力、應急、經驗、教育、展示”5個方面，讓領導者更多地了解地理信息的重要性，讓他們相信地理信息可以使決策和可持續發展受益。

聯合國全球地理信息管理歐洲區域委員會副主席多琳·波曼耶 各國之間的協調與信任有賴于科學、精準的地理信息，這些信息數據是非常重要的決策支撐。技術的發展帶來了社會的變革，必須通過更多的合作、更多的研究、更多私營機構的參與，推進能力創新和建設，來改善地理信息架構，滿足不斷增長的需求。因此，成立聯合國全球地理信息管理區域委員會是一個重要舉措，使我們可以知曉決策者對地理信息的需求，同時使決策者了解和認可地理信息在解決經濟社會發展面臨的挑戰方面發揮的作用。

聯合國全球地理信息管理美洲區域委員會主席羅蘭多·奧坎普和非洲區域委員會代表蘇丹·阿利亞 在終結赤貧、確保糧食安全、應對氣候變化、疾病預防、水資源管理、公共安全、防災救災等方面，地理信息發揮著非常重要的作用。各級領導者應更深入地理解地理信息的價值所在，它可以提供決策依據，服務人類可持續發展，造福子孫后代。他們呼吁聯合國全球地理信息管理委員會對美洲、非洲的工作給予更多關注，幫助更好地制定政策和戰略，做好地理信息搜集、處理、分析、分享以及地理信息標準和技術等方面工作，提高能力和水平。同時呼吁全球社會共同彌合地理信息鴻溝，為實現2015年后可持續發展目標作出貢獻。

巴西國家測繪與統計局地理協調司司長克勞迪奧·施滕納 應當根據可持續發展指標來生成空間信息數據，把地理空間信息和統計信息結合起來，加強統計數據和地理數據之間的聯系，完善統計方法，并以不同比例尺提供統計信息，為領導者決策服務。

德國聯邦測繪局局長漢斯約格爾·庫特爾 地理空間信息是一種基礎性服務，對任何政府機構都是非常有益的，是一個不可或缺的參考依據。在提供地理信息服務時，要充分考慮使用者，尤其是初級或一級使用者的需求，這一點對于可持續發展是非常重要的。此外，要積極促進機制創新和技術改進，加強各個層面的合作、溝通與協調，整合地理信息資源。

蘇丹國家測繪局局長阿卜杜拉·艾爾侯賽因 地理信息技術在本國資源管理、環境監測、土地利用監測、自然災害監測等方面的應用情況，特別是在劃分各州之間以及蘇丹與其他國家之間界線中發揮的重要作用。他的結論是，要進一步推廣地理信息技術，向決策者強調地理信息在可持續發展中的重要作用，更好地利用地理信息實現可持續發展。還要加強地理信息方面的教育工作。

突尼斯國家制圖與遙感中心地理信息部主任奈瑪·弗里達 信息技術的發展使社會各界對地理信息采集、存儲和共享有更多的需求。這就需要首先在國家層面建立一個分布式、網絡化的數據倉庫，進一步明確數據獲取、存儲、分享、運用所需的技術政策和標準，把數據生產者、相關機構和用戶連接起來，為領導者決策提供可靠、實時、在線的地理信息服務。

在這一單元論壇結束前，主持人聯合國統計司全球地理信息管理顧問格里高利·斯科特用這樣一句話表達了代表們的共同心聲：“在2015年后發展議程中，應明確提及地理信息的作用，使地理信息成為議程不可分割的一部分，讓各個層次的領導者更加清楚地認識到使用地理信息的作用和意義。”（王瑜婷）