浙江推動應急測繪保障工作納入政府應急管理體系
近日,浙江省政府突發公共事件應急管理辦公室和省測繪與地理信息局聯合下發《關于加強測繪與地理信息應急保障工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確要求政府應急管理機構要將測繪與地理信息應急保障(以下簡稱“測繪應急保障”)工作納入政府應急管理體系。
各設區市測繪與地理信息管理部門作為全省測繪應急保障體系的有機組成部分,具有組織開展本地區測繪應急保障、配合省局開展區域性測繪應急保障工作的職責,但由于存在應急保障體制機制不健全、應急保障能力不強等問題,影響了測繪應急保障作用的發揮。為切實做好全省應急管理工作,科學有效處置各類突發事件,經充分調研,省應急辦和省測繪局聯合下發《通知》,要求各市政府應急管理機構要將測繪應急保障納入本級政府應急管理體系中,統籌協調各級各類應急資源,實現信息資源共享共用,充分發揮測繪應急保障工作的基礎作用;各市測繪與地理信息局要加強測繪應急保障能力建設和體制機制建設,加強與本級政府應急管理機構的溝通、協調,建立應急聯動工作機制,主動聯系,了解需求,充分利用測繪與地理信息資源和技術,為應急指揮決策、應急救援、災情評估和災后重建等工作提供支撐和保障。
測繪應急保障是社會管理,特別是應急管理的一項基礎性工作,能夠為各級政府和部門在處置自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件中,提供地理信息數據、地理信息公共服務平臺服務,并可根據需要開展遙感監測、導航定位、災情評估、地圖制作等技術服務,為應急管理和應對突發事件提供保障。浙江局是省國動委、省減災委,省防汛抗旱指揮部、省地質災害應急指揮部等省級部門應急保障成員單位,一直以來非常重視測繪應急保障工作,早在2009年就出臺了《浙江省突發公共事件處置應急測繪保障應急預案》,成為國內最早出臺測繪應急保障預案的省份之一。為提高測繪應急保障能力,浙江局在2011年就組建了應急測繪分院,以應急測繪分院為依托,充分發揮技術、無人機裝備和人才等方面的優勢,形成了靈活機動、快速高效的測繪應急保障隊伍;和省應急辦聯合開展了“浙江省突發事件應急管理地理信息系統”和“浙江省應急地圖數據庫”的建設工作等,通過這些舉措,浙江局的突發事件測繪應急保障能力得到了較快提升,多次為省政府有關部門和市、縣(市、區)政府應對臺風、洪澇災害和地質災害等突發事件提供了及時高效的測繪應急保障服務,在全省的應急管理和指揮決策中發揮了重要作用。2014年7月,根據多樣化的測繪應急保障需求,浙江局對預案進行了修訂,并更名為《浙江省測繪與地理信息應急保障預案》,以規范和指導全省測繪應急保障工作的開展,形成省、市、縣(市、區)聯動的測繪應急保障機制,為各級政府和部門應急指揮決策和應急處置工作提供更好的測繪應急保障服務。(陳衛青2015.3.11)
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