近日，國家測繪地理信息局對外通報了2014年測繪地理信息違法典型案件。

2014年，全國各級測繪地理信息行政主管部門深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持嚴格規范公正文明執法，加大執法力度，依法懲處各類測繪地理信息違法行為，切實維護測繪地理信息市場秩序，保障國家安全和利益。2014年測繪地理信息違法典型案件涉及無測繪資質非法測繪、偽造測繪資質證書、提供虛假材料申請測繪資質、非法加工出口“問題地圖”、媒體登載“問題地圖”、非法編制印刷地圖、未經審核擅自印發“問題地圖宣傳品”等。為發揮典型案件的警示作用，現將典型案件通報如下。

一、金華誠宇土地調查登記代理有限公司無測繪資質非法測繪案

2014年8月，金華市測繪與地理信息局接到舉報，反映金華誠宇土地調查登記代理有限公司涉嫌違法從事測繪活動。經查，2014年6月至7月，該公司在未取得測繪資質證書的情況下，擅自對金華某電機有限公司、浙江某工貿有限公司等4家企業開展日常地籍測量和用地復核驗收測量活動，共收取宗地勘測費9022元。該公司的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條關于測繪資質管理的有關規定。2014年10月，金華市測繪與地理信息局依據《中華人民共和國測繪法》第四十二條的規定，對該公司做出責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍罰款的行政處罰。

二、嘉興科創信息科技有限公司無測繪資質非法測繪案

2014年10月，嘉興市測繪與地理信息局接到群眾舉報，嘉興科創信息科技有限公司未取得測繪資質擅自提供有償地圖標注服務。經查，該公司在未取得測繪資質的情況下，通過調用百度地圖發布的“地圖名片”工具進行信息輸入標注，利用鏈接網址方式將相關內容在其網站中的“商家地圖”欄中顯示標注企業信息，屬互聯網地圖標注服務。該公司還利用百度地圖下載圖片拼接，形成嘉興洪合鎮區域電子地圖，并在地圖上標注企業信息，屬地圖編制活動。該公司的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條關于測繪資質的有關規定。2014年12月，嘉興市城鄉規劃建設管理委員會依據《中華人民共和國測繪法》第四十二條的規定，對該公司做出責令停止違法行為，沒收測繪成果的行政處罰。

三、哈爾濱沃土華源科技開發有限公司偽造測繪資質證書案

2014年2月，黑龍江測繪地理信息局在測繪項目備案檢查過程中發現，哈爾濱沃土華源科技開發有限公司涉嫌偽造測繪資質證書。經查，該公司將丙級測繪資質證書復印件涂改為乙級測繪資質證書，并以偽造的證書向黑龍江測繪地理信息局購買測繪成果。該公司的行為違反了《黑龍江省測繪管理條例》第八條關于不得偽造、涂改、轉借、轉讓和借用測繪資質證書的有關規定。2014年3月，黑龍江測繪地理信息局依據《黑龍江省測繪管理條例》第二十八條的規定，對該公司做出處以相應數額罰款的行政處罰。

四、杭州吉翱信息技術有限公司提供虛假材料申請測繪資質案

2014年1月，杭州吉翱信息技術有限公司申請丙級測繪資質。在審查中，浙江省測繪與地理信息局發現該公司提供的測繪資質申請材料中有三名技術人員的畢業證書存在疑點。浙江省測繪與地理信息局向相關高校發送了調查函，經查，上述三名技術人員的畢業證書均為虛假材料。該公司的行為違反了《中華人民共和國行政許可法》第三十一條關于行政許可申請材料真實性的有關規定。2014年3月，浙江省測繪與地理信息局依據《中華人民共和國行政許可法》第七十八條的規定，對該公司做出警告，一年內不得再次申請測繪資質的行政處罰。

五、永春縣泉永杰貿易有限公司非法加工出口“問題地圖”案

2013年9月，永春縣泉永杰貿易有限公司為加拿大客戶代理加工出口2000冊《INDIAN SUBCONTINENT》、 2000冊《CARIBBEAN ISLANDS》、2020張《ANTIGUA&DOMINICA》，印刷前未按照規定將試制樣圖報測繪地理信息行政主管部門審核。圖集《INDIAN SUBCONTINENT》中印邊界表示錯誤，違反了《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第六條、第十七條和《地圖審核管理規定》第八條的有關規定。2013年12月，福建省測繪地理信息局依據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第二十五條和《地圖審核管理規定》第二十五條的規定，對該公司做出警告，責令停止上述地圖（圖集）在中華人民共和國境內發行、銷售、展示，沒收2000冊《INDIAN SUBCONTINENT》，并處相應數額罰款的行政處罰。

六、邵武市紫宏進出口貿易有限公司非法加工出口“問題地圖”案

2014年8月，邵武市紫宏進出口貿易有限公司為德國萊比錫客戶代理加工出口的440幅噴繪世界地圖，印刷前未按照規定將試制樣圖報測繪地理信息行政主管部門審核。地圖中存在漏繪釣魚島、赤尾嶼，阿克賽欽地區表示錯誤，臺灣省按國家表示等嚴重問題，違反了《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第六條、第十七條和《地圖審核管理規定》第八條的有關規定。2014年10月，福建省測繪地理信息局依據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第二十五條和《地圖審核管理規定》第二十五條的規定，對該公司做出警告，沒收440幅地圖，并處相應數額罰款的行政處罰。

七、《21世紀經濟報道》登載“問題地圖”案

2014年3月，廣東省國土資源廳對《21世紀經濟報道》涉嫌登載“問題地圖”一事進行立案調查。經查，《21世紀經濟報道》的主辦單位為廣東二十一世紀環球經濟報社。該報社2013年12月30日出版的《21世紀經濟報道》特11版和14版上刊載的《21世紀鄉土中國研究中心發布研究報告“富饒”的貧困》和《公車改革再出發》兩篇文章的配圖，由該社圖形設計人員從素材中國網站和站酷網下載，并進行顏色編輯后作為配圖使用。該配圖存在錯將我國藏南地區、阿克賽欽地區繪入印度、漏繪釣魚島和南海諸島、漏繪重慶市界線等問題。該報社的行為違反了《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第十七條和《廣東省測繪條例》第四十條的有關規定。2014年5月，廣東省國土資源廳根據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第二十五條和《廣東省測繪條例》第四十七條的規定，對該報社做出責令停止違法行為，沒收當期未出售的報紙，責令該報社在《21世紀經濟報道》顯著位置刊載更正聲明，并處相應數額罰款的行政處罰。

八、廣西南寧奇佳文化傳播有限公司非法編制、印刷地圖案

2014年5月，南寧市國土資源執法監察支隊收到群眾舉報，稱廣西南寧奇佳文化傳播有限公司涉嫌非法編制、印刷地圖。經查，該公司在未取得測繪資質、未經測繪地理信息行政主管部門審查批準的情況下，從2014年1月開始，擅自編制、印刷《2014廣西南寧裝修地圖》1000多份，于2014年5月1日至3日期間，在南寧房地產博覽會上免費發放900多份。該公司的行為違反了《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第五條和《廣西壯族自治區測繪管理條例》第三十條的有關規定。2014年10月，南寧市國土資源局依據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第二十四條和《廣西壯族自治區測繪管理條例》第四十九條的有關規定，對該公司做出責令停止違法行為，并處相應數額罰款的行政處罰。

九、上海瑞酷投資管理有限公司未經審核擅自印發“問題地圖宣傳品”案

2014年4月，上海市測繪管理辦公室接到舉報，稱上海瑞酷投資管理有限公司印發的“全國甜蜜版圖”宣傳品中的中國地圖屬“問題地圖”。經查，該圖未經測繪地理信息行政主管部門審核，且存在漏繪我國南海諸島、釣魚島和赤尾嶼等問題。該公司的行為違反了《地圖審核管理規定》第八條關于地圖審核的有關規定。上海市測繪管理辦公室要求其立即停止發放涉案地圖宣傳品。該公司立即停止發放，并主動銷毀了尚存的30萬份宣傳品。2014年6月，上海市測繪管理辦公室依據《地圖審核管理規定》第二十五條的規定，對該公司做出責令停止使用未經審核批準的地圖，并給予警告的行政處罰。