全國測繪地理信息工作會(huì)議在京召開
2016-12-28 22:36:05 來源:
中國測繪宣傳中心 
12月27日，全國測繪地理信息工作會(huì)議在中國測繪創(chuàng)新基地召開，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信重要指示精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)測繪地理信息工作的重要批示、在第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上的重要講話和在國家測繪地理信息局調(diào)研考察時(shí)的重要指示精神，全面總結(jié)2016年工作，安排部署2017年重點(diǎn)任務(wù)。國土資源部黨組書記、部長，國家土地總督察姜大明出席會(huì)議并講話。國土資源部黨組成員、副部長，國家測繪地理信息局黨組書記、局長庫熱西主持會(huì)議并作工作報(bào)告。國家局黨組副書記、副局長王春峰，局黨組成員、副局長李維森、宋超智、閔宜仁，副局長李朋德，局總工程師李志剛出席會(huì)議。
姜大明在講話中指出，2016年，測繪地理信息局黨組帶領(lǐng)全行業(yè)廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家中心工作，觀大勢、謀大事、抓實(shí)事，改革創(chuàng)新發(fā)展邁出了新的步伐，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是圓滿完成了第一次全國地理國情普查任務(wù)。首次取得了我國全覆蓋、無縫隙、高精度的地理國情普查成果，在國土空間開發(fā)、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃等方面的應(yīng)用價(jià)值日益顯現(xiàn)，彰顯了測繪地理信息工作服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場的重要作用。二是為測繪地信事業(yè)改革發(fā)展謀篇布局。高質(zhì)量編制了“十三五”系列規(guī)劃，確立了新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發(fā)“五大業(yè)務(wù)”，形成了公益性保障與地理信息產(chǎn)業(yè)市場化服務(wù)協(xié)同發(fā)展的工作布局。三是加快法治測繪建設(shè)！稖y繪法》修正案已提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，《地圖管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，地理信息安全監(jiān)管和促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)更加強(qiáng)化。四是科技創(chuàng)新取得新的進(jìn)展。資源三號(hào)02星成功發(fā)射，雙星組網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)一步擴(kuò)大了測繪地理信息部門的遙感數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢。全球地理信息資源建設(shè)邊測圖、邊開發(fā)、邊應(yīng)用，成功獲取了中巴經(jīng)濟(jì)走廊和東盟地區(qū)高精度數(shù)據(jù)，為“一帶一路”建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。五是服務(wù)民生力度不斷加大。強(qiáng)化公共服務(wù)保障，積極推進(jìn)共享融合發(fā)展，測繪地理信息在服務(wù)科學(xué)決策、重大工程建設(shè)和“多規(guī)合一”、精準(zhǔn)扶貧、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作中的保障作用日益突出，影響力持續(xù)擴(kuò)大。
姜大明要求，全國測繪地理信息系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好測繪地理信息各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。一要大力提升測繪地理信息供給能力和水平。要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實(shí)施好測繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，擴(kuò)大有效供給，提升服務(wù)國計(jì)民生的質(zhì)量、水平和效益。要以需求為導(dǎo)向加快新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)，不斷豐富國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)地理信息資源，創(chuàng)新地理信息產(chǎn)品和服務(wù)體系。要引導(dǎo)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)地理信息領(lǐng)域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓地理信息通過分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息消費(fèi)惠及大眾。要履行好國家大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要相關(guān)職責(zé)，推動(dòng)地理信息在更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平上的共享融合發(fā)展。全球地理信息資源開發(fā)對(duì)于實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、掌握全球資源布局、參與全球治理具有基礎(chǔ)作用，要貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求，會(huì)同發(fā)改、科技等部門深入調(diào)研論證、力爭盡快實(shí)施全球地理信息資源開發(fā)工作。二要全面開展地理國情常態(tài)化監(jiān)測。要扎實(shí)做好普查成果應(yīng)用和常態(tài)化監(jiān)測，在認(rèn)真做好普查成果數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀工作的同時(shí)，圍繞各方需求深入挖掘普查成果的應(yīng)用價(jià)值，建立與各地區(qū)、各部門普查成果共享機(jī)制，大力開展業(yè)務(wù)協(xié)作，為國家重大國情國力調(diào)查或相關(guān)管理工作提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)一的地理空間公共基底，最大限度地開發(fā)利用好普查成果。要緊緊圍繞國家“三大戰(zhàn)略”實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、國防建設(shè)及重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目開展地理國情監(jiān)測，定期形成真實(shí)可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供地理國情綜合服務(wù)。三要加快測繪地理信息科技創(chuàng)新步伐。今年國土資源部黨組提出了全面實(shí)施深地探測、深海探測、深空對(duì)地觀測和土地工程科技——“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。測繪地理信息不僅是深空對(duì)地觀測的主力軍，而且在深地、深海和土地科技創(chuàng)新方面也有很大的施展空間。測繪地理信息部門要把創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，深化科技體制改革，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，大力實(shí)施自主創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，激勵(lì)科技人員創(chuàng)造，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，努力搶占世界測繪地理信息科技制高點(diǎn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)各方面創(chuàng)新，為國土資源和測繪地理信息事業(yè)改革發(fā)展提供核心支撐和不竭動(dòng)力。四要著力推進(jìn)測繪地理信息法治建設(shè)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)。要著眼維護(hù)地理信息安全、依法監(jiān)管地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)《測繪法》修訂，加快《地理國情監(jiān)測條例》等配套法規(guī)立法。要“放管服”相結(jié)合，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，用政府減權(quán)限權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，激發(fā)地理信息市場活力，釋放社會(huì)創(chuàng)造力。要貫徹總體國家安全觀，依法加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、互聯(lián)網(wǎng)地圖、測繪成果保密等方面的監(jiān)管，加強(qiáng)國家版圖意識(shí)宣傳教育，切實(shí)維護(hù)國家地理信息安全。
姜大明強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨作為測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展的根本政治保障。黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議，是黨的歷史上重要的里程碑，必將對(duì)黨的建設(shè)、國家發(fā)展和人民幸福產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，也是做好測繪地理信息工作的根本政治保障。測繪地理信息系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，以釘釘子的精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步抓好反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信重要指示精神，始終在黨愛黨、在黨為黨，始終弘揚(yáng)測繪精神、優(yōu)良傳統(tǒng)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，持之以恒打造忠誠奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。
庫熱西在工作報(bào)告中回顧了2016年工作。他說，2016年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家測繪地理信息局黨組統(tǒng)攬全局、謀劃長遠(yuǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)廣大干部職工改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，一系列大事要事實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展，各項(xiàng)工作成績顯著，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展摸清地理國情家底，第一次全國地理國情普查任務(wù)圓滿完成。地理國情普查取得豐富成果，地理國情監(jiān)測示范效應(yīng)初顯，地理國情監(jiān)測協(xié)作機(jī)制基本建立。二是圍繞五大發(fā)展理念科學(xué)謀篇布局，系列規(guī)劃描繪“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。國家規(guī)劃明確事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，事業(yè)規(guī)劃科學(xué)確定發(fā)展布局，專題規(guī)劃和重大項(xiàng)目協(xié)同共促發(fā)展。三是圍繞全面依法治國戰(zhàn)略履職盡責(zé)，測繪地理信息法治建設(shè)成效顯著。立法工作取得重要成果，“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)，地理信息安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。四是圍繞國計(jì)民生推出更多更好產(chǎn)品和服務(wù)，測繪地理信息保障作用不斷彰顯。地理信息資源更加豐富，公共服務(wù)保障更加有力，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加健康，科技支撐能力更加堅(jiān)實(shí)。五是圍繞事業(yè)改革發(fā)展固本培元，黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記回信重要指示精神富有成效，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，黨建工作不斷加強(qiáng)，反腐倡廉建設(shè)常抓不懈，干部人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。六是圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極主動(dòng)作為，各地測繪地理信息工作亮點(diǎn)紛呈。一年來，各地測繪地理信息部門在爭取黨委政府重視支持、改革轉(zhuǎn)型發(fā)展、公共服務(wù)保障、完善管理體制等方面，開展了大量卓有成效、特色鮮明的工作。
庫熱西指出，2017年，中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會(huì)，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好2017年工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信重要指示精神，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理和張高麗副總理重要講話與批示指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)社會(huì)和市場需求，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施新常態(tài)下事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力豐富測繪地理信息公共產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，為全面建成小康社會(huì)提供有力的基礎(chǔ)支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
庫熱西明確，2017要重點(diǎn)做好6個(gè)方面工作：一是抓好組織實(shí)施，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃全面落地。要準(zhǔn)確把握規(guī)劃總體思路與核心要義，統(tǒng)籌做好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破，切實(shí)加強(qiáng)督查考核與績效評(píng)估，穩(wěn)妥推進(jìn)國家局直屬事業(yè)單位體制機(jī)制改革。二是實(shí)施新《測繪法》，開創(chuàng)測繪地理信息法治工作新局面。要深刻理解新《測繪法》賦予的新職責(zé)新要求，全面提升法治工作新能力新水平。三是推廣普查成果，全面開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測工作。要認(rèn)真做好總結(jié)和表彰，大力推廣普查成果應(yīng)用，有序開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測，加強(qiáng)地理國情監(jiān)測支撐體系和機(jī)制建設(shè)。四是強(qiáng)化公共服務(wù)，大力推進(jìn)測繪地理信息領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要加快新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)，著力豐富地理信息資源，大力拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，不斷深化共享融合發(fā)展。五是大力推進(jìn)創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要深化對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，圍繞支撐“五大業(yè)務(wù)”突出重點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板，把科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為創(chuàng)新的根本目的。六是貫徹六中全會(huì)精神，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。
會(huì)議通報(bào)了全國省級(jí)測繪地理信息行政主管部門2016年度測繪地理信息工作績效考核結(jié)果。與會(huì)代表進(jìn)行了分組討論，就推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
中央組織部、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、審計(jì)署、國土資源部、聯(lián)合參謀部戰(zhàn)場環(huán)境保障局有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。全國各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門主要負(fù)責(zé)同志，國家局所屬各單位、機(jī)關(guān)各司室主要負(fù)責(zé)同志，武漢大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)、鄭州測繪學(xué)校負(fù)責(zé)同志，部分測繪地理信息企業(yè)負(fù)責(zé)人，國家局在京所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，中央新聞媒體記者等300余人參加會(huì)議。(孫文洲)
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