我國應急測繪保障重點任務確定
2月28日召開的全國應急測繪保障工作暨國家應急測繪保障能力建設項目實施啟動會,提出當前和今后一個時期五項重點任務。
會議提出,應急測繪保障工作在遵循統籌謀劃、科學規范、優化配置、平戰結合、共享協作基本原則的基礎上開展工作。
一是著力推進應急測繪保障體制機制建設。要貫徹落實黨中央國務院《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》,加強涵蓋應急預案、應急流程、隊伍建設、設備管理和使用、保障服務等應急測繪各環節的制度體系,推動做好重大突發事件協同配合、無人機調配使用、空域使用申請、數據處理和傳輸、培訓演練、人才培養等長效機制的建立和完善。推動應急測繪納入各級人民政府應急管理體系,積極爭取應急測繪保障納入基礎測繪規劃和年度計劃或申請應急測繪保障服務專項,建立應急測繪保障服務經費長期投入機制。建立社會動員機制,將有關企業納入應急測繪保障服務體系,鼓勵和引導其在應急測繪保障工作中發揮積極作用。
二是全力做好應急測繪保障服務。要加強與有關部門聯絡,根據防汛、地震、地質災害等趨勢預報,提前做好資源儲備和防范監測。發生突發事件后,根據應急指揮救援需求,及時啟動相應響應措施,開展現場影像的獲取、處理和分析,做好災情和災損評估,為指揮決策和實施救援提供基礎保證。積極參與災后恢復重建規劃編制及具體建設工作,為重建工作提供有力支撐。通過災情監測預警、現場信息獲取、集成分析處理、網絡化服務等全流程的應急測繪保障服務,為準確掌握災情險情、科學指揮決策、有效實施救援和災后重建提供服務保障。
三是加強應急測繪保障能力建設。要把應急項目實施作為整合資源、鍛煉隊伍、提升能力的重要契機。按照平戰結合原則,抽調有經驗的精兵強將,組建應急測繪保障隊伍,開展經常性演練和培訓。配置高新技術裝備,更好滿足應急救災工作需求。要加強對突發事件高發易發區域應急專題信息的收集整理,做好基礎地理信息與應急專題信息的深度融合,夯實應急測繪保障的數據基礎。通過保障能力的全面提升,更好地發揮應急測繪在自然災害和突發事件應急處置中的作用。
四是加大應急測繪保障科技創新力度。牢固樹立創新發展理念,加大科技創新力度,以科技創新為應急測繪保障工作發展注入動力和活力。深入分析應急測繪保障工作的現狀、特點和趨勢,加強應急測繪基礎理論研究,鼓勵原始創新;加強重大關鍵技術攻關,加快應急測繪保障與大數據、云計算、物聯網等新技術的融合研究;推進高精尖應急測繪裝備的研發和應用。在資金和項目上向應急測繪科技創新傾斜,加快關鍵環節和重點技術的研究,推進科研創新成果的轉化和推廣。激發和引導科技人才在應急測繪保障領域的研究和創新,發揮企業和市場在應急測繪保障科技創新中的作用。
五是加強應急測繪保障國際交流合作。加強與有關國家、聯合國機構、區域組織廣泛開展應急測繪保障領域的合作,積極參與國際防災減災會議或論壇,宣傳我國應急測繪保障工作開展情況,學習借鑒國外先進經驗和做法。加大國際應急測繪技術、資金、智力等資源的引進力度,同時積極向國外推介我國自主研發的高性能應急測繪裝備產品和技術。跟蹤國外防災減災救災的先進經驗和科研成果,推動對外技術交流合作。積極參與國際防災減災培訓和演練,增進交流。(吳寶成)
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