鞏固深化 天地圖建設與應用取得新成效

　　2016年，全國所有省級區域都開展了數據融合工作，其中有26個地區已完成年度數據融合任務，17個省級區域融合數據已在主節點發布，數據融合穩步推進。天地圖實現了1個主節點、31個省級節點和261個市縣級節點的服務聚合和互聯互通，比2015年互聯互通183個市縣級節點有較大提升，三分之二省級節點綜合技術評估達到了五星級水平，服務能力顯著提升。同時，推進以天地圖為基礎的應急信息資源“一張圖”建設，被納入國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃，已有27個中央部門使用天地圖。主節點還發布了380萬平方公里中亞及東盟地區矢量和影像數據，升級了英文版，應用領域更加廣泛。

　　夯實基礎 產業發展環境不斷優化

　　全國已累計有24個省（區）政府出臺了促進地理信息產業發展的政策文件，一批“雙創”基地蓬勃發展，“北斗百城百聯百用”行動計劃成效顯著，地理信息產業發展政策更加完善。各地核查認定地理信息產業單位名錄3.4萬條，基本建成了全國地理信息產業單位名錄庫，產業發展繼續呈較好態勢，產業宏觀經濟運行監測更加扎實。發布了新版全國地理信息資源目錄服務系統，整合279萬余條目錄數據，形成了2個主站點、31個省級站點和若干個企業站點的布局，無償向農業部等12個部門提供基礎地理信息數據，地理信息資源更加開放。

　　精心謀劃 “兩賽”“三進”反響熱烈

　　全國國家版圖知識競賽與少兒手繪地圖大賽大放異彩。全國國家版圖知識競賽電視賽通過江蘇衛視《一站到底》欄目錄制播出，受眾面突破1億人次；全國國家版圖知識競賽網絡賽（含常規賽、挑戰賽）在PC端、移動端共同進行，參與面覆蓋全國31個省、自治區、直轄市和港澳臺地區，近100萬人答題，少兒手繪地圖大賽參賽作品突破10萬幅，參賽人員覆蓋3596所學校、幼兒園。國家版圖意識宣傳教育“三進”活動深入開展，國家局聯合中央網信辦召開媒體座談會，建立了線上普及國家版圖知識和編制新聞地圖的溝通交流機制；《國家版圖知識動漫》《發現美麗中國》在線游戲受到普遍歡迎；在全國各地，國家版圖意識教育活動百花齊放，開展宣傳教育活動1749次，覆蓋2650萬余人。

　　強化監管 地圖市場發展繁榮有序

　　貫徹落實《地圖管理條例》扎實有效。通過組織召開全國地圖管理工作會議、辦班交流、赴實地指導等方式，推動國家、省、設區市三級地圖審核機制建設、提升各地地圖市場監管能力。國家局組織完成《地圖審核管理規定》（審議稿）陜西等地加快推進地方法規制修訂工作。地圖市場監管常抓不懈。各地開展地圖市場檢查1660次，查處地圖違法違規行為615件，涉及“問題地圖”產品4.3萬余件，有效規范了地圖市場秩序。地圖公共服務水平不斷提升。發布新版標準地圖在線服務系統，提供150余幅標準地圖供公眾瀏覽下載，并提供個性化、定制化自助制圖服務。及時為人民日報、人民網等媒體提供新聞地圖，“一點都不能少”“習近平總書記出訪國家”“2016年首批大眾創業萬眾創新示范基地”等地圖被多家媒體轉發。《中國城市地圖集》編制首批試點順利推進，10余本城市地圖集編制完成。各地積極履行地圖公共服務職責，分別結合時事熱點、人民生活需求編制發布公益性地圖。

　　攻堅克難 安全監管不斷強化

　　地理信息保密政策取得新進展，出臺了衛星導航定位基準站數據密級劃分和管理、加強自動駕駛地圖生產測試與應用管理的文件，組織研發了針對三維地圖數據、傾斜攝影測量成果等新型產品的保密處理技術，《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》修訂工作取得了積極成果。互聯網地圖監管更加有效，國家局聯合中央網信辦印發文件，規范各類新聞媒體網站、商業網站以及移動社交平臺等地圖的登載、展示活動，加大對境內外大型互聯網地圖服務網站、社交網站的跟蹤力度，發布互聯網地圖監管系統2016版，地圖圖片、涉密和敏感POI的判別準確率大幅提升，國家、省級互聯網地圖監控節點共發現“問題地圖”服務信息900余條，違規POI標注信息1111條，“問題地圖”圖片2700余張，完成對190余個“問題網站”的處置。涉密測繪成果管理規范有序，推行涉密測繪成果使用在線審批，組織對測繪資質單位和涉密成果用戶單位的800余人進行培訓，配合國家安全、保密等有關部門辦案，組織對350余件測繪成果進行了密級鑒定。黑龍江、江西、湖南等14個省局組織開展了涉密測繪成果檢查，青海、吉林聯合保密部門開展了涉密測繪成果的銷毀工作。

　　提升能力 保障服務及時有效

　　應急測繪保障服務能力不斷增強，地圖保障服務水平不斷提高，地理信息應用不斷拓展。成立了應急保障測繪能力建設項目實施領導小組和應急項目辦公室，編制的項目初步設計方案已得到國家發改委批復；出臺了進一步加強應急測繪保障能力建設的文件，各地認真組織開展應急測繪保障服務，在泰寧山體滑坡、鹽城龍卷風等重大突發事件中，福建、江蘇等省局積極組織獲取制作災區影像圖，為指揮決策、應急救援、災情評估等提供了支撐。累計向中辦、國辦等提供輔助決策用圖服務42次，提供各類地圖163種共計637幅。山西、黑龍江、貴州、遼寧、內蒙古等地結合黨委政府需求，編制了多種專題地圖服務于政府管理決策。各地圍繞國家戰略、結合本地實際，通過各種方式推動地理信息在“多規合一”、農村土地確權登記、不動產登記、領導干部自然資源資產離任審計等方面的應用。

　　繼往開來 2017續寫輝煌

　　新的一年，地理信息與地圖（測繪成果管理）工作將緊緊圍繞國家發展新需求和形勢發展新要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以測繪地理信息供給側結構性改革為主線，以應用服務為導向，以公共服務為抓手，以強化監管為保障，在提升能力、深化應用、狠抓落實上下功夫，著力推進天地圖建設與應用、應急測繪保障能力建設、地理信息安全監管、地理信息深層次應用服務等各項重點工作取得新進展。