《湖南省地理空間數據管理辦法》新聞發布會召開
3月21日,湖南省政府新聞辦召開新聞發布會,省國土資源廳副廳長金勇章就《湖南省地理空間數據管理辦法》相關情況進行說明,省法制辦副主任張建華出席發布會并回答記者提問。湖南日報、湖南衛視、紅網、瀟湘晨報等多家省內外主流媒體參加了新聞發布會。
“十二五”期間,湖南省國土資源廳免費向社會各界提供了價值約4.1億元的地理空間數據,2016年免費提供的數據價值約2.3億元,截至今年2月底,免費提供的數據就價值5200萬元,呈逐年高速增長的勢頭。金勇章指出,地理空間數據共享工作在節約財政資金方面有著巨大潛力,有助于實現財政資金的優化配置,提升財政資金的使用效益。特別是,通過航空航天遙感影像數據統籌共享使用,將更大地節約財政資金投入。
2月28日,湖南省省長許達哲簽發第281號省政府令,正式發布《湖南省地理空間數據管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于4月1日起施行。《辦法》是全國首部地理空間數據管理辦法,切合了供給側結構性改革的要求,順應了大數據發展的需求,具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。《辦法》為實施大數據行動綱要提供了法制保障,對促進地理空間數據交換共享做出了制度性安排,對消除數據鴻溝避免財政重復投入具有重要的規范作用,對推動湖南省信息化建設和大數據產業發展具有深遠的戰略意義。
《辦法》共7章38條,包括總則、采集和生產、匯集和整理、共享使用、安全保障、監督管理、附則,內容涵蓋地理空間數據獲取、生產、匯集、共享和應用各個環節,并呈現出兩大亮點:一是《辦法》規定,湖南省人民政府測繪地理信息行政主管部門負責全省航空航天遙感影像數據的統一獲取、處理、提供,會同有關部門和單位制定生產或者采購計劃并組織實施;具體管理辦法由省人民政府測繪地理信息行政主管部門會同有關部門和單位制定。既實現了真正意義上的大統籌,橫向跨越了部門,縱向連接了市(州)、縣(市/區),又利用政府規章的形式確定航空航天遙感影像的統籌工作,這在全國范圍內屬于先行。二是明確了對共享數據知識產權的保護。《辦法》規定,地理空間數據知識產權依法受到保護。使用共享獲取的地理空間數據,應當尊重原權屬單位的知識產權,注明數據來源,不得損害數據原權屬單位的合法權益;未經原權屬單位同意,不得擅自發布和公開所獲取的共享數據,不得利用免費獲取的地理空間數據從事經營性、盈利性活動。
為做好《辦法》的貫徹落實,省國土資源廳將持續做好地理空間數據的生產和更新,推進航空航天遙感影像的共享使用,加快地理空間數據的共享,促進地理空間數據的應用,推動空間基準和數據標準的統一,做好地理空間數據的安全保障等工作。
發布會由湖南省政府新聞辦新聞發布處負責人主持,湖南省國土資源廳地理信息處負責人就“其他企業或單位如何參與共享”等問題回答了記者的提問。(劉泉子)
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