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　　面對人口超過1億的京津冀地區，北斗衛星導航系統將扮演一個怎樣的角色？三地近日聯合發布相關行動方案，確定將北斗產業作為三地協同發展戰略實施的切入點和先行手段。

　　行動方案將交通、養老、應急預警三個方向作為北斗應用的重點領域，未來將加快推進三地區域交通與物流一體化發展；為老年群體提供位置服務、健康監測、預警、監護等應用；解決突出風險和突發事件的定位、導航、監測工作，提高公共安全協同治理水平。

　　4月6日，京津冀聯合發布了《京津冀協同推進北斗導航與位置服務產業發展行動方案（2017—2020年）》，確定將北斗產業作為京津冀協同發展戰略實施的切入點和先行手段，同時探索三地在技術創新、人才培養、資金投入及利益分配等方面的互利共贏模式，實現區域經濟的共同發展，力爭到2020年實現北斗產業總值1200億元。

　　面對常住人口超過1億的京津冀地區，北斗衛星導航系統扮演著一個怎樣的角色？未來北斗重點在哪些領域進行推廣應用？三地如何實現分工協作？記者進行了采訪。

　　北斗系統在京津冀市場潛力巨大

　　一段時間以來，在北京、天津等大城市，出現了各色共享單車，對解決出行“最后一公里”、緩解交通擁堵起到了積極作用。然而，在單車數量飆升的同時，停車問題也日益突出。

　　共享單車亂停亂放的問題如何解？4月6日，共享單車ofo小黃車與北斗導航北京公司達成了戰略合作，今后ofo小黃車將在京津冀地區配備擁有全球衛星導航定位技術的北斗智能鎖。ofo小黃車CEO戴威表示，借助北斗導航定位技術，ofo可進一步優化其電子圍欄定位，實現車輛更精細化的運營管理，并可向政府提報禁停區及推薦停放區的規劃方案。“簡單地說，在禁止停放區就鎖不上車。”

　　隨著衛星導航與移動通信等領域的廣泛集成，北斗正全面走向大眾應用，服務各行各業。在北京，就有10萬套設備應用在電商物流、應急預警等領域，其中京東1500輛物流車和19000個配送員都通過北斗終端接入服務平臺，實現了人、車、貨信息的實時掌控和調度。

　　中國衛星導航系統管理辦公室總工程師張春領介紹，2018年北斗地基增強系統全部建設完成后，將為中國境內用戶提供米級、分米級實時定位服務，部分地區精度可達厘米級和事后毫米級。目前，北斗導航型模塊銷量突破2800萬片，高精度板卡和天線銷量已占國內市場30%和90%的市場份額，并已輸出到70余個國家和地區，其中“一帶一路”沿線國家和地區30余個。

　　在京津冀協同發展中，北斗的應用要連成片，即三個區域形成合力，按照整體的應用模式和聯動機制來進行推廣。“預計到2020年，我國衛星導航產業規模將超過4000億元，北斗貢獻率將達60%，人口規模超1億的京津冀市場潛力巨大。”河北省工信廳廳長龔曉峰表示。

　　交通、養老、應急預警三大方向成為北斗重點應用領域

　　作為中國自行研制的全球衛星導航定位系統，北斗的功能顯然不容小覷。“行動方案提出了交通、養老、應急預警三個方向作為北斗應用的重點領域，這是抓住了協同發展的關鍵，三個方向一起發展。”北斗導航北京公司總經理曹紅杰說。

　　京津冀一體化，交通要先行。北京市經信委主任張伯旭表示，交通與物流領域是北斗應用的重點方向。三地將利用北斗導航等技術，加快推進京津冀區域交通與物流一體化發展，實現區域內車輛出行與共享單車的精準化服務，方便區域統一出行。

　　目前，北京市60歲及以上人口超過300萬，養老市場廣大。張伯旭介紹，借助北斗定位技術，可以對老人的出行情況進行跟蹤與查詢，通過推廣智慧養老可穿戴型設備，還能為老年群體實現健康監測、預警、監護等功能應用，實現老人緊急救助，從而保障老人人身安全。

　　此外，三地還將強化區域間北斗導航與位置服務產業基礎設施互聯互通和信息資源共享，解決公共安全領域的突出風險和突發事件的辨識、定位、導航、監測等問題，提供預判預警和應急處置等服務。這有利于提高區域公共安全的協同治理和服務保障水平。

　　記者了解到，目前京津冀三地的三家北斗衛星導航服務商已經簽署了合作協議。“未來，按照統一的標準，統一的接入模式，三地的北斗平臺將會共同運營。”曹紅杰介紹。

　　三地將形成錯位競爭協同發展

　　京津冀三地地緣相近，但發展基礎與區域特色不同，未來三地如何在北斗產業上實現分工協作？

　　記者了解到，在北京，鑒于眾多北斗導航與位置服務企業已在中關村形成相對聚集效果，未來將著力打造以中關村為核心的產業聚集區，形成企業孵化成長區、加速發展區和企業總部聚集區三大功能區，輻射周邊地區北斗導航與位置服務企業，形成京津冀整個產業集聚區的中心。

　　天津市將建立北斗導航產業基地、北斗戰略新興產業園區、北斗衛星導航數據中心等多個產學研合作平臺。“天津要充分發揮制造業優勢，與京冀共同構建產業鏈條，共建產業園區，實現產業互動發展。”天津市工業和信息化委主任李朝興表示。

　　河北在衛星導航領域有一批一流企業和研究所，形成了以應用運營中心、工程技術中心、設備測試認證中心和生產制造基地為核心的“三中心一基地”發展格局，涵蓋了衛星導航全產業鏈，產業規模已達到10億元。龔曉峰表示：“河北有7500萬人口，市場潛力巨大，我們會盡全力把這個行動方案落實下去。”

　　記者了解到，該行動方案實施后，三地將成立聯合工作組，組建專家智庫，共同制定京津冀北斗導航與位置服務產業發展路線圖，在政策制定、標準研究、科研攻關等方面統籌管理，同時建立重點項目庫，加大資金投入力度，創造良好的產業發展環境。

　　“不久的將來，京津冀一定能夠成為國內最具影響力和帶動力的北斗導航與位置服務的產業聚集區和創新示范先行區，成為京津冀協同發展的新亮點、新名片。”張伯旭說。