李維森出席新型基礎測繪交流推進會在福州召開
12月8日,新型基礎測繪交流推進會在福州召開。會議圍繞基礎測繪建設應用需求和發展趨勢,交流各地、各單位新型基礎測繪試點建設和研究探索情況,進一步統一思想、明確新型基礎測繪發展目標、重點任務和工作舉措,推動新型基礎測繪體系建設取得實效。國家測繪地理信息局黨組成員、副局長李維森出席會議并講話。
李維森指出,經過幾十年的不懈努力,基礎測繪已基本形成比較完善的管理體制和運行機制,取得了顯著成績,生產技術體系基本成熟,基礎測繪資源更加豐富,應用服務成效日益顯著,政策法規體系不斷健全,組織管理機制日臻完善,質量管理工作逐漸鞏固。基礎測繪工作滯后于國民經濟發展的局面得到了根本性扭轉,成為政府宏觀調控、經濟社會可持續發展的重要支撐。
李維森強調,在建設中國特色社會主義現代化強國的新時代,國家各項重大戰略的實施,為基礎測繪的轉型升級提供了難得的歷史機遇,對測繪地理信息的服務保障提出了更高的要求。一是黨的十九大精神為基礎測繪發展提出了新要求;二是新修訂的《測繪法》為基礎測繪工作賦予了新內涵;三是國家重大戰略對基礎測繪工作提出了新需求;四是高新技術發展為基礎測繪工作注入了新動能。
李維森表示,在新的歷史條件下,面對新形勢、新機遇、新需求、新挑戰,基礎測繪也要變革和發展。新型基礎測繪,就是對基礎測繪的繼承和發展,是在保持基礎測繪的基礎性和公益性不變的前提下,從建設內容、產品形式、服務模式、管理方式、技術手段等方面對基礎測繪進行探索創新,在實踐中不斷總結,逐步形成更為高效的生產、管理、服務體系,并在各級測繪地理信息主管部門的規劃和組織下,由各級基礎測繪隊伍來具體實施。建設新型基礎測繪,要從新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發“五大業務”的內在聯系中把握相關問題,充分認識它們之間互為支撐、相輔相成、相互促進的關系。
李維森強調,新型基礎測繪的形成,不是一蹴而就的,需要在前期工作的基礎上,不斷進行新的探索和開展試點工作,做好經驗積累和總結推廣,以適應新時代經濟社會發展對基礎測繪工作的要求。推進新型基礎測繪建設的探索和試點,重點從以下幾個方面進行,一是以國家戰略為牽引,探索新型基礎測繪的建設內容,進一步統籌國土、規劃、交通、水利、環保、海洋、能源等共性測繪內容和人口、公安、經濟發展等方面的信息,圍繞基礎測繪的公益性、基礎性、前期性特征,實現基礎測繪建設內容的擴展。二是以供給側結構性改革為主線,探索新型基礎測繪產品形式,圍繞擴大有效供給和高端供給,用改革的辦法推進產品結構調整,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。三是以提質增效為抓手,探索新的基礎測繪服務方式,在維護國家地理信息安全的前提下,緊密圍繞國家信息化需求和重大戰略實施,充分利用互聯網、物聯網等泛在網絡形式和新型基礎測繪產品形式,探索新的服務模式,提高基礎測繪服務的質量和效益。四是以協調共享為導向,探索新的基礎測繪組織模式,深入落實統籌協調、共建共享的發展方式,進一步探索縱向與橫向的聯動生產、共享機制,切實轉變組織生產模式,使基礎測繪數據全面實現在縱向上多精度、多尺度的統一,在橫向上海量信息的聚集,切實解決重復測繪、重復建設等相關問題。五是以創新驅動為引領,探索新的基礎測繪技術體系,緊密圍繞工作范圍的擴展、產品形式的豐富、服務方式的優化,促進基礎測繪技術體系充分與前沿技術深度融合,突破關鍵技術瓶頸,構建自主可控的技術體系。六是以保障工程質量為目標,探索新的質量管理體系,加強重大基礎測繪工程質量控制技術創新和攻關,圍繞重大工程的質量檢驗,開展抽樣技術檢驗方法和評價技術的研究,進一步加大國家和省市聯動監督檢驗抽查統籌力度,抽查涵蓋多種類型的基礎測繪成果。
李維森要求,今后要將全面推進新型基礎測繪工作作為重點任務,將新的理念思路落實到實際的管理、生產、服務各個環節,不斷完善新型基礎測繪體系,全面提升服務保障水平。一要提高認識,主動作為;二要加強探索,深入研究;三要試點帶動,逐步推廣;四要密切配合,協同推進;五要強化保障,務求實效。
各省、自治區、直轄市測繪地理信息主管部門有關負責人,有關單位分管新型基礎測繪負責人,國家局機關有關司室負責人參加會議。(黃榮峰)
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