1.完成全部陸域國(guó)土優(yōu)于1米分辨率的航天航空遙感數(shù)據(jù)采集與正射影像生產(chǎn)，其中國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)超過(guò)90%

2.全國(guó)70%的縣正開展實(shí)質(zhì)調(diào)查，46個(gè)先行縣已完成調(diào)查，其中15個(gè)先行縣上報(bào)了調(diào)查成果數(shù)據(jù)

3.中央預(yù)算已核定安排總經(jīng)費(fèi)11.68億元；各省累計(jì)落實(shí)經(jīng)費(fèi)98.12億元；半數(shù)以上省份完成招投標(biāo)

2018年是自然資源部組建的一年，也是第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查全面鋪開的一年。這一年，按照貫徹中央精神、體現(xiàn)國(guó)家立場(chǎng)、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是和嚴(yán)起來(lái)的思路，通過(guò)調(diào)整調(diào)查目標(biāo)、統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、完善工作分類、優(yōu)化調(diào)查內(nèi)容等措施，“三調(diào)”工作全面推進(jìn)并圓滿完成年度預(yù)定任務(wù)，以國(guó)土調(diào)查為基礎(chǔ)的自然資源統(tǒng)一調(diào)查體系初見端倪。

2018年1月，國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《第三次全國(guó)土地調(diào)查總體方案》，并隨后印發(fā)實(shí)施方案、培訓(xùn)方案、宣傳方案、工作規(guī)則、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等。3月，自然資源部組建后，以全面支撐自然資源管理的新視角、以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新站位、以落實(shí)自然資源統(tǒng)一調(diào)查的新導(dǎo)向，對(duì)“三調(diào)”調(diào)查理念、調(diào)查內(nèi)容、技術(shù)方法、組織模式等予以系統(tǒng)優(yōu)化，統(tǒng)籌研究形成調(diào)整方案，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意。8月，第三次全國(guó)土地調(diào)查正式更名為第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。11月，重新印發(fā)《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案》。與此同時(shí)，“三調(diào)”遙感信息采集、正射影像圖生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)信息提取、調(diào)查工作底圖制作等基礎(chǔ)工作按照既定部署積極推進(jìn)，并于2019年1月全面完成。

——與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整總體目標(biāo)任務(wù)。調(diào)整“三調(diào)”內(nèi)容，明確將查清永久基本農(nóng)田內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀作為調(diào)查任務(wù)，進(jìn)一步豐富對(duì)立地條件和利用現(xiàn)狀的標(biāo)注，按照新工作分類開展?jié)竦卣{(diào)查等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)以“三調(diào)”為基礎(chǔ)逐步向全面開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查過(guò)渡。完善工作分類，將濕地調(diào)整歸并上升為一級(jí)地類；為適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，將物流倉(cāng)儲(chǔ)用地從傳統(tǒng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地中分離出來(lái)，調(diào)整為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地分類。

　　——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)調(diào)查成果融合。明確原國(guó)土資源、原海洋及原林業(yè)部門存在分歧的海岸帶、沿海灘涂和濱海濕地的范圍界限，統(tǒng)一原國(guó)土資源、原農(nóng)業(yè)和原林業(yè)部門存在爭(zhēng)議的草地和灌木林地標(biāo)準(zhǔn)，解決此前存在的空間數(shù)據(jù)重疊問(wèn)題，查清各類自然資源在國(guó)土空間水平分布狀況，劃清各類自然資源邊界。按照自然資源統(tǒng)一調(diào)查要求，加快推進(jìn)與水、森林、草原、濕地等自然資源已有調(diào)查成果的實(shí)質(zhì)融合，力爭(zhēng)形成一張底版、一個(gè)平臺(tái)和一套數(shù)據(jù)的自然資源調(diào)查成果。加強(qiáng)部門銜接，為實(shí)現(xiàn)一查多用和數(shù)據(jù)共享，請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)和草原局安排專人實(shí)質(zhì)性參與全國(guó)三調(diào)辦工作。

——依法依規(guī)，嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)真實(shí)底線。2018年9月6日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作電視電話會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要依法統(tǒng)一科學(xué)開展國(guó)土調(diào)查，摸清我國(guó)自然資源基礎(chǔ)家底，全面掌握真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)。10月17日，自然資源部黨組書記、部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陸昊在全國(guó)省級(jí)三調(diào)辦主任會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上政府對(duì)本行政區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，國(guó)家制作調(diào)查底圖只是協(xié)助地方更好地真實(shí)開展調(diào)查；嚴(yán)格地方實(shí)地拍照舉證調(diào)查的工作要求；充分利用技術(shù)手段確保調(diào)查成果真實(shí)；執(zhí)行分階段和分級(jí)并行的檢查驗(yàn)收制度，建立成果質(zhì)量檢查回溯機(jī)制，建立健全調(diào)查單位黑名單制度；建立國(guó)家直接建立數(shù)據(jù)庫(kù)并分發(fā)數(shù)據(jù)的機(jī)制；對(duì)如何處理諸如林地、草地與耕地重復(fù)統(tǒng)計(jì)、林糧兼種、耕地占補(bǔ)平衡真實(shí)性等存在分歧或歷史遺留問(wèn)題的情況提出了處理原則和要求。

——落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完成組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。中央預(yù)算已核定安排“三調(diào)”總經(jīng)費(fèi)11.68億元，其中2018年已落實(shí)4.29億元。各省累計(jì)落實(shí)“三調(diào)”經(jīng)費(fèi)98.12億元，2018年到位資金84.16億元；全國(guó)約有一半以上省份完成招投標(biāo)工作。截至2018年底，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)省級(jí)三調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室均已成立；目前，各級(jí)三調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室正根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的人員崗位變化情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

——強(qiáng)化技術(shù)，加快調(diào)查底圖生產(chǎn)。目前，全國(guó)三調(diào)辦已組織完成全部陸域國(guó)土優(yōu)于1米分辨率的航天航空遙感數(shù)據(jù)采集與正射影像生產(chǎn)，其中國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)超過(guò)90%；全國(guó)2871個(gè)縣級(jí)調(diào)查單位中，2844個(gè)已完成調(diào)查基礎(chǔ)圖生產(chǎn)并通過(guò)監(jiān)理檢查，2800個(gè)已由地方領(lǐng)取并開展實(shí)地調(diào)查工作。

——壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)地方調(diào)查。2018年，全國(guó)三調(diào)辦通過(guò)建立16名聯(lián)絡(luò)員分省聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，對(duì)各省定期調(diào)度，要求按月上報(bào)工作進(jìn)度，并對(duì)滯后省份實(shí)施專項(xiàng)調(diào)研指導(dǎo)制度。目前，全國(guó)已有70%的縣正開展實(shí)質(zhì)調(diào)查，46個(gè)先行縣已完成調(diào)查，其中15個(gè)先行縣上報(bào)了調(diào)查成果數(shù)據(jù)，全國(guó)三調(diào)辦正在著手組織開展核查。

“2019年是‘三調(diào)’工作的攻堅(jiān)決戰(zhàn)年。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作將繼續(xù)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，朝著自然資源統(tǒng)一調(diào)查奮力挺進(jìn)。”全國(guó)三調(diào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。