日前，自然資源部網(wǎng)站發(fā)布通知，決定開展開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作，《通知》提出工作目標：利用符合2019年地理國情監(jiān)測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像，整合最新的基礎地理信息數(shù)據(jù)及相關部門專題數(shù)據(jù)，以6月30日為標準時點，全面掌握全國31個省、自治區(qū)、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和變化情況，形成2019年度全國地理國情信息數(shù)據(jù)庫，支撐自然資源管理工作，持續(xù)服務生態(tài)文明建設。 

以下為通知全文：

自然資源部辦公廳關于開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作的通知  各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，各有關直屬單位、派出機構：

為持續(xù)掌握我國陸地國土（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省）范圍內(nèi)地理國情信息變化情況，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，決定繼續(xù)開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

利用符合2019年地理國情監(jiān)測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像，整合最新的基礎地理信息數(shù)據(jù)及相關部門專題數(shù)據(jù)，以6月30日為標準時點，全面掌握全國31個省、自治區(qū)、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和變化情況，形成2019年度全國地理國情信息數(shù)據(jù)庫，支撐自然資源管理工作，持續(xù)服務生態(tài)文明建設。

二、總體要求

（一）精心組織實施。各省級自然資源主管部門要貫徹中央精神，堅持國家立場，切實加強組織領導，完善工作機制，落實工作職責，按照《2019年全國地理國情監(jiān)測實施方案》（以下簡稱《實施方案》，另發(fā)）的要求，認真做好本地區(qū)實施方案設計、任務部署、組織實施等工作。要結(jié)合本地實際，科學制定工作計劃，落實承擔單位，明確時間節(jié)點和工作內(nèi)容，加強質(zhì)量管控，確保監(jiān)測任務如期完成、監(jiān)測成果真實、準確、可靠。

（二）嚴控成果質(zhì)量。要堅持實事求是，健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量管理責任，加強全過程質(zhì)量管控，暢通技術交流渠道，強化業(yè)務技術培訓。要明確管理責任人、技術負責人、質(zhì)量負責人，對本地區(qū)監(jiān)測成果質(zhì)量負總責。強化質(zhì)量問責機制，對質(zhì)量好的要公開表揚，對因措施不力造成質(zhì)量問題的要通報批評，對造成重大質(zhì)量事故的要嚴肅問責。

（三）嚴格進度管理。要根據(jù)實施方案的要求，嚴格技術設計、影像處理、監(jiān)測實施、質(zhì)量檢驗、成果復核、入庫檢查、匯總統(tǒng)計等時間進度，合理安排工期，壓茬推進工作。及時分析解決存在的突出問題，保證地理國情監(jiān)測工作“全國一盤棋”，按時完成年度監(jiān)測工作。

（四）推進綜合分析。加強對地理國情信息的深度挖掘，融合經(jīng)濟社會和人文等信息，揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等要素在地理空間和時間上相互作用、相互影響的內(nèi)在聯(lián)系，多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生態(tài)狀況、城鎮(zhèn)化進程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的規(guī)律性特征，形成高質(zhì)量的專題報告，服務政府決策和管理。

三、實施原則

按照“全國統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、因地制宜、共享應用”的原則，各省級自然資源主管部門在部統(tǒng)籌指導下，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同開展本地區(qū)地理國情監(jiān)測工作。

（一）全國統(tǒng)籌。自然資源部自然資源調(diào)查監(jiān)測司對全國地理國情監(jiān)測進行統(tǒng)一業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，負責組織地理國情監(jiān)測頂層設計，推動全國地理國情監(jiān)測工作的整體開展。國家基礎地理信息中心作為責任單位，具體牽頭負責地理國情監(jiān)測項目的組織實施；自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心負責高分辨率遙感影像的采集與分發(fā)，國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心負責全國地理國情監(jiān)測過程質(zhì)量抽查和驗后復核，中國測繪科學研究院負責全國監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。

（二）上下聯(lián)動。地理國情監(jiān)測由中央和地方聯(lián)動開展。自然資源部負責全國地理國情監(jiān)測的組織實施、數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)建庫等工作；各省負責省級行政區(qū)域全部或部分地理國情監(jiān)測任務（2019年全國地理國情監(jiān)測的任務分工詳見附件），要按照“連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新”的要求，進一步優(yōu)化完善中央和省級兩級聯(lián)動開展地理國情監(jiān)測的機制。

（三）因地制宜。在遵循國家頂層設計的前提下，地方可根據(jù)地域特色和實際需求，因地制宜、差異化擴展地理國情監(jiān)測內(nèi)容和指標，增強針對性，豐富監(jiān)測技術和方法，提高監(jiān)測工作效率，更好地發(fā)揮監(jiān)測作用。

（四）共享應用。地理國情監(jiān)測成果由國家和地方共享，全國數(shù)據(jù)庫建成后，要及時向省級自然資源主管部門提供本地區(qū)數(shù)據(jù)庫成果，協(xié)助完善省級數(shù)據(jù)庫；省級自然資源主管部門要向市、縣自然資源主管部門提供數(shù)據(jù)庫成果、并指導幫助建好用好數(shù)據(jù)庫，及時為各級自然資源管理工作提供保障服務，為各級政府部門提供服務，促進監(jiān)測成果廣泛應用。省級自然資源主管部門要加強監(jiān)測成果統(tǒng)計分析，深化監(jiān)測成果在規(guī)劃決策、科學管理中的應用，提升監(jiān)測成果效益。

四、進度安排

（一）準備階段（6月底前）。國家基礎地理信息中心印發(fā)《實施方案》及有關技術規(guī)定，并負責提供2018年地理國情監(jiān)測本底數(shù)據(jù)。自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心分批下發(fā)衛(wèi)星遙感影像。各省（區(qū)、市）完成專題數(shù)據(jù)資料收集，編制本地區(qū)2019年地理國情監(jiān)測實施方案，并報國家基礎地理信息中心審核備案。

（二）監(jiān)測實施階段（9月底前）。各省（區(qū)、市）根據(jù)實施方案及有關技術規(guī)定的要求完成監(jiān)測工作；期間，國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心組織開展兩批次過程質(zhì)量抽查。

（三）成果質(zhì)量驗收和復核階段（10月20日前）。各省（區(qū)、市）負責按國家統(tǒng)一質(zhì)量要求，完成監(jiān)測成果質(zhì)量檢驗工作，并提交國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心復核。復核不通過的，須重新修改并提交復核。

（四）成果匯交階段（11月10日前）。承擔行政區(qū)全域監(jiān)測任務的省（區(qū)、市）于10月31日前完成數(shù)據(jù)整合處理、入庫前檢查和預處理、成果匯交工作。承擔行政區(qū)部分區(qū)域監(jiān)測任務的省（區(qū)、市）于11月10日前配合部屬單位完成本地區(qū)全域數(shù)據(jù)整合處理、入庫前檢查和預處理、成果匯交工作。

（五）數(shù)據(jù)庫建庫階段（12月20日前）。國家基礎地理信息中心負責完成全國地理國情監(jiān)測成果數(shù)據(jù)集的匯總、入庫檢查及預處理、數(shù)據(jù)庫建庫工作，更新全國交通網(wǎng)絡、水域網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等。

（六）統(tǒng)計分析階段（2020年1月10日前）。中國測繪科學研究院負責完成全國地理國情監(jiān)測基本統(tǒng)計工作，指導地方開展統(tǒng)計分析工作。

附件：2019年全國地理國情監(jiān)測任務分工表

自然資源部辦公廳

2019年6月10日

2019年全國地理國情監(jiān)測任務分工表
 

序號	省級區(qū)劃	責任單位及任務區(qū)域
1	北京市	北京市規(guī)劃和自然資源委員會承擔北京市全域監(jiān)測任務。
2	天津市	天津市規(guī)劃和自然資源局承擔天津市全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。
3	河北省	河北省自然資源廳承擔石家莊市（含辛集市）、衡水市、邢臺市、邯鄲市、滄州市、保定市（含雄安新區(qū)、定州市）及上述地區(qū)近海主要島嶼監(jiān)測任務；其余區(qū)域由黑龍江測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。
4	山西省	山西省自然資源廳承擔山西省全域監(jiān)測任務。
5	內(nèi)蒙古自治區(qū)	內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳承擔呼和浩特市、包頭市、烏海市監(jiān)測任務；其余區(qū)域由黑龍江測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。
6	遼寧省	遼寧省自然資源廳承擔遼寧省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。
7	吉林省	吉林省自然資源廳承擔吉林省全域監(jiān)測任務。
8	黑龍江省	黑龍江測繪地理信息局承擔黑龍江省全域監(jiān)測任務。
9	上海市	上海市規(guī)劃和自然資源局承擔上海市全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。
10	江蘇省	江蘇省自然資源廳承擔江蘇省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。
11	浙江省	浙江省自然資源廳承擔浙江省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。
12	安徽省	安徽省自然資源廳承擔安徽省全域監(jiān)測任務。
13	福建省	福建省自然資源廳承擔福州市、寧德市和南平市及上述地區(qū)近海主要島嶼監(jiān)測任務；其余區(qū)域由海南測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。
14	江西省	江西省自然資源廳承擔南昌市、九江市、撫州市、宜春市監(jiān)測任務；其余區(qū)域由四川測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。
15	山東省	山東省自然資源廳承擔山東省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。
16	河南省	河南省自然資源廳承擔河南省全域監(jiān)測任務。
17	湖北省	湖北省自然資源廳承擔湖北省全域監(jiān)測任務。
18	湖南省	湖南省自然資源廳承擔湖南省全域監(jiān)測任務。
19	廣東省	廣東省自然資源廳承擔廣東省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。
20	廣西壯族自治區(qū)	廣西壯族自治區(qū)自然資源廳承擔南寧市、欽州市、北海市、防城港市、玉林市、崇左市及上述地區(qū)近海主要島嶼監(jiān)測任務；其余區(qū)域由四川測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。
21	海南省	海南測繪地理信息局承擔海南省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。
22	重慶市	重慶市規(guī)劃和自然資源局承擔重慶市全域監(jiān)測任務。
23	四川省	四川測繪地理信息局承擔四川省全域監(jiān)測任務。
24	貴州省	貴州省自然資源廳承擔貴陽市、安順市（含貴安新區(qū)）、遵義市、六盤水市、黔南州龍里縣監(jiān)測任務；其余區(qū)域由自然資源部重慶測繪院幫助承擔完成監(jiān)測任務。
25	云南省	云南省自然資源廳承擔云南省全域監(jiān)測任務。
26	西藏自治區(qū)	四川測繪地理信息局幫助承擔西藏自治區(qū)全域監(jiān)測任務。
27	陜西省	陜西測繪地理信息局承擔陜西省全域監(jiān)測任務。
28	甘肅省	甘肅省自然資源廳承擔蘭州市監(jiān)測任務；其余區(qū)域由陜西測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。
29	青海省	青海省自然資源廳承擔西寧市監(jiān)測任務；其余區(qū)域由陜西測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。
30	寧夏回族自治區(qū)	寧夏回族自治區(qū)自然資源廳承擔銀川市、石嘴山市、吳忠市利通區(qū)、鹽池縣監(jiān)測任務；其余區(qū)域由陜西測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。
31	新疆維吾爾自治區(qū)	新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳承擔烏魯木齊市、五家渠市、昌吉回族自治州監(jiān)測任務；其余區(qū)域由陜西測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。