第三次全國國土調(diào)查外業(yè)調(diào)查舉證省級審核（簡稱“省級審核”）工作是保障廣東省國土調(diào)查成果真實(shí)性、準(zhǔn)確性及有效性的重要手段，是實(shí)現(xiàn)廣東省三調(diào)工作“求真、保真、歸真”目標(biāo)的重要舉措。為按時(shí)保質(zhì)保量完成省級審核任務(wù)，廣東省以技術(shù)驅(qū)動創(chuàng)新，通過“四個(gè)集中”——集中人員、集中數(shù)據(jù)、集中處理、集中監(jiān)控，攻克審核工作中的各種疑難雜癥，探索出了一條適用于廣東省實(shí)際的三調(diào)審核方式。

據(jù)了解，廣東省自3月25日啟動省級審核工作，至6月中旬已全面完成終審，審核舉證圖斑共計(jì)720萬個(gè)，抽查未舉證圖斑49萬個(gè)。

多年沉淀 技術(shù)積累

國土調(diào)查與年度變更調(diào)查相輔相成。廣東省國土資源測繪院（簡稱“測繪院”）從2014年開始負(fù)責(zé)省級變更調(diào)查審核工作，經(jīng)過5年的摸索與沉淀，積累了省級審核相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)了審核信息化系統(tǒng)，開創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+審核”的模式，培養(yǎng)了專業(yè)研發(fā)和審核隊(duì)伍，沉淀了技術(shù)實(shí)力。

在開展第三次全國國土調(diào)查工作中，測繪院總結(jié)和沿用年度變更調(diào)查的成熟經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)三調(diào)工作新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分利用土地調(diào)查新技術(shù)，不斷簡化流程，提高作業(yè)效率和調(diào)查精度。其具體體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

一是采用省、市、縣、作業(yè)隊(duì)伍四級管理體系，規(guī)范外業(yè)調(diào)查工作組織管理。

二是采用“政務(wù)網(wǎng)+”調(diào)查手段，滿足調(diào)查數(shù)據(jù)在各級部門間流轉(zhuǎn)的需要。

三是在外業(yè)調(diào)查工作中集成了國土資源大數(shù)據(jù)，為外業(yè)調(diào)查工作提供全面的參考數(shù)據(jù)支撐，確保調(diào)查成果的準(zhǔn)確性。

四是提供內(nèi)外業(yè)一體化、調(diào)查舉證一體化和定性定量調(diào)查的技術(shù)方法，簡便數(shù)據(jù)更新方式。

五是在傳統(tǒng)調(diào)查方法之外，研究和采用了無人機(jī)調(diào)查等土地調(diào)查新技術(shù)，為地方作業(yè)隊(duì)伍提供更多更便利的選擇。

“四個(gè)集中” 高效提質(zhì)

省級審核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，為在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成省級審核，及時(shí)下發(fā)審核意見供地方開展后續(xù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，300余名三調(diào)省級審核人員以“白+黑”“5+2”模式奮戰(zhàn)在崗位上，解決一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題，讓審核效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。

一是集中人員。廣東省打造了專門的三調(diào)項(xiàng)目生產(chǎn)基地，集中300余人同時(shí)作業(yè)，并通過信息化審核系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人員的集中式、規(guī)范化、精細(xì)化管理。審核系統(tǒng)設(shè)置初審員、質(zhì)檢員、內(nèi)業(yè)抽查人員、管理員等角色，各級作業(yè)員在系統(tǒng)中建立了實(shí)名制的唯一賬號，并掛接不同角色配置不同權(quán)限，形成了主體清晰、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

二是集中數(shù)據(jù)。針對三調(diào)省級審核數(shù)據(jù)量大、面廣、來源不一等特點(diǎn)，廣東省建立了三調(diào)省級審核大數(shù)據(jù)中心，將三調(diào)省級審核涉及的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，為審核員提供一站式數(shù)據(jù)獲取。其中，處理的各類數(shù)據(jù)總量達(dá)51TB，發(fā)布地圖服務(wù)數(shù)量138個(gè)；核查地方舉證圖斑達(dá)720萬個(gè)，核查地方舉證照片3100萬張。

三是集中處理。 三調(diào)省級審核大數(shù)據(jù)中心需滿足300名審核人員實(shí)時(shí)在線訪問，傳統(tǒng)技術(shù)方法已無法滿足海量時(shí)空地理信息的高并發(fā)、高效率、高可靠性的調(diào)用。為此，研發(fā)項(xiàng)目組加班加點(diǎn)進(jìn)行科研攻關(guān)，通過數(shù)據(jù)ETL、分布式服務(wù)器、前置式地圖服務(wù)處理以及照片中樞緩存技術(shù)等一系列技術(shù)升級，大幅提升系統(tǒng)響應(yīng)速度和吞吐量，從原設(shè)計(jì)支持每天審核12萬個(gè)圖斑，提升到實(shí)際每天審核36萬個(gè)圖斑。

四是集中監(jiān)控。 三調(diào)省級審核工作責(zé)任重大、使命光榮。為使調(diào)查工作經(jīng)得起歷史考驗(yàn)，確保三調(diào)審核工作廉潔開展，審核系統(tǒng)通過全過程回溯、黑盒審批、任務(wù)隨機(jī)派送、異常自動識別等技術(shù)手段，從源頭上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，杜絕外界干擾，確保審核公平公正客觀，實(shí)實(shí)在在做好廉潔示范性工程。

團(tuán)結(jié)奮斗 合作結(jié)果

值得記錄的是，省級審核是廣東三調(diào)為實(shí)現(xiàn)高科技工程寫下的濃重一筆。為此，省級審核研發(fā)組花費(fèi)了大量心血。研發(fā)組系統(tǒng)工程師們的忙碌，是從晚上八點(diǎn)半開始的。白天忙于數(shù)據(jù)處理與系統(tǒng)運(yùn)維，晚上待審核人員下班后，他們便要開始加班修改系統(tǒng)。

作為省級審核流程的中樞，從審核任務(wù)的生成、分組、派發(fā)到人，直至審核、復(fù)核、抽查，整個(gè)滾動式審核中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要從系統(tǒng)工程師手中流轉(zhuǎn)。忙碌時(shí)期，審核組面臨著一天30多萬個(gè)圖斑的任務(wù)量，一天要分發(fā)十幾個(gè)任務(wù)批次，成員們顧不上吃午飯也成常事。

在許多看不見的地方，系統(tǒng)工程師們在默默工作。在負(fù)責(zé)省級審核工作的同時(shí)，他們還承擔(dān)著為全省外業(yè)調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍提供24小時(shí)技術(shù)解答服務(wù)的任務(wù)。有時(shí)候凌晨一兩點(diǎn)，線上交流群里還有消息在更新，那是系統(tǒng)工程師們在回答調(diào)查人員提出的技術(shù)問題。50多天的時(shí)間里，收到問題10754個(gè)，日均200多個(gè)，人均處理1100多個(gè)，響應(yīng)時(shí)間在5分鐘之內(nèi)，這一問一答的背后留下的是審核與技術(shù)保障并行的奮斗足跡。

夙夜在公，夜以繼日。三調(diào)省級審核工作人員利用高新技術(shù)手段，以不解決問題不下火線的決心，全身心投入到服務(wù)省級三調(diào)審核工作中，充分發(fā)揮了敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、不斷創(chuàng)新的精神，為把廣東省三調(diào)審核工作打造成一項(xiàng)高科技工程、廉潔工程而貢獻(xiàn)了自己最大的力量。