摘要： 自然資源部推動地災防治信息化，落實中央賦予的重要職責。

為貫徹落實習近平關于地質災害防治的重要指示精神和李克強總理等國務院領導同志批示要求，7月25日～27日，自然資源部部長陸昊在湖南省郴州市就地災防治工作進行調研，深化落實自然資源部在地災防治信息化層面的重要職責。

黨的十八大以來，習近平總書記多次在不同場合就防災、減災、抗災、救災工作發(fā)表重要講話。2018年10月，他強調，加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力。

此次地災防治調研工作中，陸昊強調，地災防治在發(fā)揮已有群測群防好經驗的基礎上，要大力加強技術支撐，不斷提高地災隱患點發(fā)現、監(jiān)測、預警、治理的專業(yè)水平。

早在2018年，在中國地質環(huán)境監(jiān)測院的工作引導下，湖南省(區(qū)、市)完成了與全國地質災害數據庫互聯互通和數據實時動態(tài)更新，促進了“縣—市—省—全國”地質災害數據聯動更新。除外，湖北、重慶、四川、廣西、云南、甘肅6省(區(qū)、市)試點也實現互聯互通。

截至今年6月底，中國地質環(huán)境監(jiān)測院分別與25個省(區(qū)、市)(除上海、香港、澳門、臺灣)開展了數據庫對接工作，已基本實現該25個省(區(qū)、市)與全國地質災害數據庫的互聯互通和動態(tài)更新。

對于地災數據精度更新，陸昊指出，當前首先要用好已經完成的1∶5萬地質災害調查成果;其次，對人口密集的城區(qū)和其他重點地區(qū)要進一步提高調查評價精度，向發(fā)達國家完成的1∶1萬調查靠近。

據自然資源部、應急管理部等部門分析，今年上半年我國自然災害以洪澇、地震災害為主，干旱、風雹、地質、低溫冷凍、雪災和森林草原火災等災害也有不同程度發(fā)生。

經統(tǒng)計，各種自然災害共造成全國3180.3萬人次受災，336人死亡，23人失蹤，82.8萬人次緊急轉移安置;3.6萬間房屋倒塌，9.6萬間房屋嚴重損壞，45.1萬間房屋一般損壞;農作物受災面積3947.4千公頃，其中絕收321.4千公頃;直接經濟損失763.6億元，較2018年同期偏重。

地質災害防治形勢嚴峻，自然資源部時刻繃緊地質災害監(jiān)測、預警、防治這根弦。

陸昊表示，對調查發(fā)現的隱患點要進行詳細勘查，確定其地質構造、滑坡體體量及可能滑動方向、主要威脅目標區(qū)域等情況，科學設計防范措施，根據輕重緩急，集中必要財力實施工程治理。同時，要加快部系統(tǒng)已集成研發(fā)的預警設備樣機在重點地災隱患點進行試用、完善、推廣，將群測群防和技術手段的作用疊加。

據自然資源部官網介紹，此次湖南調研，陸昊一行先后查看了蘇仙區(qū)卜里坪地質災害隱患點、北湖區(qū)市第七完全小學滑坡地質災害治理點、北湖區(qū)市農村商業(yè)銀行五嶺家屬區(qū)后山滑坡地質災害監(jiān)測點，又隨機抽查了華塘鎮(zhèn)吳山村16組地質災害隱患點。

在自然資源部成立之初，陸昊便表示，地災防治是中央賦予自然資源部的重要職責之一。

近兩年，自然資源部不斷加快重點監(jiān)測區(qū)域調研與工作部署。2018年4月，自然資源部辦公廳印發(fā)通知，對2018年地質災害防治提出五點明確要求。其中提到，大力提升地災隱患排查技術水平，強化重特大地災隱患現場監(jiān)測預警，開展高風險地區(qū)遙感監(jiān)測，逐步提升監(jiān)測預警專業(yè)化水平。

隨后(2018年7月19日～21日)，陸昊在重慶市就縉云山國家級自然保護區(qū)整治、長江生態(tài)保護修復、地質災害防治工作進行調研。

調研返京后，陸昊隨即研究部署加強地質災害專業(yè)化防治工作。就做好地質災害防治工作，陸昊強調，對高危時期、重點區(qū)域加強監(jiān)測預警，與氣象、水利部門保持及時密切的技術合作;在現有群防群治工作基礎上不斷加強技術手段;組織專家工作組分赴地災防治重點地區(qū)指導工作;一旦生成地災預警預報，專家工作組第一時間到現場勘查判斷;對已經出現的地質災害按照應急管理部調度做好技術支持。

去年9月12日～14日，陸昊前往我國地災隱患最多、地災防治任務最重的省份——四川省進行調研。

調研中，陸昊表示，不斷加強基礎地質災害調查特別是提高重點地區(qū)的調查精度，通過北斗定位、雷達測量和敏感度主要集中于伸縮、位移功能的傳感器等集成研發(fā)，加強對強降雨過程中已知滑坡體的雨量積累和位移變化的監(jiān)測，最大限度對可能發(fā)生的滑坡、泥石流提前預警預報，與群測群防一起為行政指揮避險決策提供技術支持;加強國土空間規(guī)劃管控，統(tǒng)籌地災避險集中安置、工程治理和生態(tài)保護修復等工作，減少地質災害危害等。

基于一系列的實際調研工作，2019年，自然資源部繼續(xù)將地質災害防治擺在自然資源領域工作的重要位置。

今年4月份，自然資源部辦公廳發(fā)布關于做好2019年地質災害防治工作的通知。據趨勢預測，今年全國地質災害總體趨勢較2018年可能加重。通知要求加快推進地質災害防治重點工程;強化防災減災體制機制建設;將地質災害防治與國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護修復等工作統(tǒng)籌謀劃;全面提升地質災害防治水平;完善地質災害防治項目數據庫建設等。

近兩個月的四川地震、貴州泥石流等重大自然災害中，自然資源系統(tǒng)全力投入應急測繪保障、次生地災排查等工作。其中，國家基礎地理信息中心快速啟動測繪應急響應預案，利用最新的衛(wèi)星遙感數據和國家基礎地理信息數據制作地震災前影像地圖;自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心提供地震災區(qū)災前衛(wèi)星影像數據并迅速進行數據處理等。

今年年初，重慶、四川、湖北、廣東、陜西、上海6省(市)自然資源部門和中國地質環(huán)境監(jiān)測院等為編制牽頭單位，我國地災防治標準體系初步形成。