摸清自然資源家底 編制國土規(guī)劃藍圖——安陽市“國土三調(diào)”工作側(cè)記
凌晨時分,工作人員加班比對圖斑(記者 黃亞楠 攝)
全市土地數(shù)量、質(zhì)量和種類是否清楚?如何全面摸清全市山水林田江河湖草的現(xiàn)狀和變化情況?眼下,一場盤點“自然資源家底”的大行動——全國第三次土地調(diào)查(以下簡稱“國土三調(diào)”),正在如火如荼地進行中。
“國土三調(diào)”是一項重大的國情國力調(diào)查,是全面查實查清國土資源的重要手段,為國家生態(tài)文明建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國土空間用途管制、國土空間生態(tài)修復(fù)等各項工作提供基礎(chǔ)支撐,是一場摸清自然資源“家底”的大盤查。
在安陽市所轄的1市3縣(不含滑縣)4區(qū),共106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的5570平方公里上,從衛(wèi)星云圖里劃分的25萬個圖斑地塊中,市“國土三調(diào)”項目組內(nèi)外業(yè)人員不顧風(fēng)吹日曬,加班加點趕繪底圖、手持設(shè)備下陡坎、蹚河溪,丈量著安陽市的每一寸自然資源。
今年3月,“國土三調(diào)”工作進入關(guān)鍵階段,市自然資源和規(guī)劃局黨組以機構(gòu)改革深度融合為抓手,加速融合,凝心聚力,強化擔(dān)當(dāng),攻堅克難,加速推進“國土三調(diào)”工作的開展。該局黨組書記李爭鳴、局長寧紅亮多次下基層、走一線調(diào)研督導(dǎo),自5月起,每天召開工作例會研究解決存在的問題,安排部署具體工作,全力加快工作進度。
同期,國家第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)文件,對調(diào)整耕地調(diào)查和標(biāo)注的要求、補充細化耕地種植屬性標(biāo)注以及補充填報舉證材料與圖斑關(guān)聯(lián)信息等七項標(biāo)準(zhǔn)進行了修改。面對突如其來的巨大工作量,市“國土三調(diào)”工作人員迎難而上,再次投入緊張有序的工作中。
6月15日,安陽市第一批成果上報省級核查組后,為便于及時與核查組對接整改,市“國土三調(diào)”項目組一行60余人來到鄭州,在省級核查組附近采取“五個集中”辦公模式,即集中精干人員、集中辦公(作業(yè)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位)、集中梳理問題、集中技術(shù)指導(dǎo)、集中進行整改。
8月27日凌晨,夜幕籠罩下的省會鄭州早已一片寂靜,而市“國土三調(diào)”項目的辦公地點卻燈火長明。兩間臨時拼成的辦公室內(nèi),三四十名工作人員正在電腦屏幕前忙碌地對比圖斑、核對各類信息,時不時打個哈欠,揉揉眼睛,努力地掙脫著睡意。“這只是他們在異地度過的70多個夜晚的縮影。自今年3月以來,‘國土三調(diào)’工作人員從外業(yè)實地調(diào)查舉證到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫,再到上報數(shù)據(jù)庫過省級質(zhì)檢、核查軟件,每一個步驟環(huán)環(huán)相扣,每一個細節(jié)不容忽視,每一宗土地調(diào)查舉證,每一個圖斑上圖入庫……通宵達旦的加班成了家常便飯。”市自然資源和規(guī)劃局科技和調(diào)查監(jiān)測科負責(zé)人耿建華介紹。
為確保集中辦公的秩序和效率,市自然資源和規(guī)劃局建立了工作進度日通報、工作人員考勤紀(jì)律通報等制度。經(jīng)過若干輪次的省級核查、反饋意見、各縣(市)區(qū)整改,安陽市文峰區(qū)(含高新區(qū))、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)成果率先通過省級核查,上報國家,整體工作進度進入全省前列。省“國土三調(diào)”辦對安陽市的工作給予高度肯定和贊揚,并在全省推廣安陽經(jīng)驗。
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