湖南加快農村房地一體確權登記改革步伐
2020-03-16 17:51:23 來源:
中國自然資源報 
近日，記者從湖南省自然資源廳召開的農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作專題電視電話會議上獲悉，該廳通過細化工作任務、倒排時間表、創新方式方法等舉措，力爭年底前完成農村宅基地使用權確權登記頒證任務。
會議明確今年湖南省農村房地一體確權登記改革三項任務，一是全面完成農村房地一體化權籍調查，實現全省1514.7萬宗全覆蓋。二是農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證率達到90%以上，在已登記發證的664.9萬宗基礎上，完成764.6萬宗。三是基本建成農村不動產權籍數據庫，完成確權登記成果信息化并向省級匯交。
會議提出了改革時間節點，3月底前各地要完成組織協調機構建立、方案制訂、經費落實、技術隊伍選擇、底圖加工等準備工作；4月底前進一步做好技術培訓、資料收集、發布通告等，全面啟動實質性調查工作，到8月底要基本完成內外業權籍調查工作；10月底前做好權籍調查成果驗收入庫、集中申請登記，完成90%的登記頒證任務；11月底前完成確權登記成果整理、數字化處理和入庫，并逐級上報，實現信息化管理。
會議提出，按照“省統籌部署、市指導督促、縣市組織實施、部門分工協作、鄉鎮村組具體承擔、技術單位指導支撐”的模式抓好部署落實，明確縣市區政府是統一組織實施的主體，關鍵在于構建部門協同機制，壓緊壓實鄉鎮村組工作責任。實行省級統一制作底圖、縣級統一組織調查制圖、鄉鎮村統一核實申請、縣級統一登記發證的“四個統一”。
會議要求，創新農村房地一體確權登記改革方式方法。堅持行政與技術的結合，在權籍調查中，要充分發揮鄉鎮、村組在權屬調查、指界、確認、集中申請、糾紛處理中的作用。簡化程序和要求，始終堅持問題導向和結果導向，尊重歷史和現實，妥善處理超面積、未批先建等各類問題。加大內業處理力度，簡化實地調查程序和內容，實行一次入戶調查、一次填寫表單、一次建立權籍調查檔案、一次登記發證。創造性運用現代技術方法，在農村調查中，要充分利用遙感影像數據，采用內外業結合的方法開展。有條件的地方可以采用無人機傾斜攝影、激光雷達等新技術進行房屋測量。積極探索采用電話、微信和村委見證等方式，創新指界、委托代理形式。尤其是在疫情防控期間，采取視頻會議、網絡培訓等方式開展動員培訓。
會議明確今年湖南省農村房地一體確權登記改革三項任務，一是全面完成農村房地一體化權籍調查，實現全省1514.7萬宗全覆蓋。二是農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證率達到90%以上，在已登記發證的664.9萬宗基礎上，完成764.6萬宗。三是基本建成農村不動產權籍數據庫，完成確權登記成果信息化并向省級匯交。
會議提出了改革時間節點，3月底前各地要完成組織協調機構建立、方案制訂、經費落實、技術隊伍選擇、底圖加工等準備工作；4月底前進一步做好技術培訓、資料收集、發布通告等，全面啟動實質性調查工作，到8月底要基本完成內外業權籍調查工作；10月底前做好權籍調查成果驗收入庫、集中申請登記，完成90%的登記頒證任務；11月底前完成確權登記成果整理、數字化處理和入庫，并逐級上報，實現信息化管理。
會議提出，按照“省統籌部署、市指導督促、縣市組織實施、部門分工協作、鄉鎮村組具體承擔、技術單位指導支撐”的模式抓好部署落實，明確縣市區政府是統一組織實施的主體，關鍵在于構建部門協同機制，壓緊壓實鄉鎮村組工作責任。實行省級統一制作底圖、縣級統一組織調查制圖、鄉鎮村統一核實申請、縣級統一登記發證的“四個統一”。
會議要求，創新農村房地一體確權登記改革方式方法。堅持行政與技術的結合，在權籍調查中，要充分發揮鄉鎮、村組在權屬調查、指界、確認、集中申請、糾紛處理中的作用。簡化程序和要求，始終堅持問題導向和結果導向，尊重歷史和現實，妥善處理超面積、未批先建等各類問題。加大內業處理力度，簡化實地調查程序和內容，實行一次入戶調查、一次填寫表單、一次建立權籍調查檔案、一次登記發證。創造性運用現代技術方法，在農村調查中，要充分利用遙感影像數據，采用內外業結合的方法開展。有條件的地方可以采用無人機傾斜攝影、激光雷達等新技術進行房屋測量。積極探索采用電話、微信和村委見證等方式，創新指界、委托代理形式。尤其是在疫情防控期間，采取視頻會議、網絡培訓等方式開展動員培訓。
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