海南廳精準(zhǔn)發(fā)力助推脫貧攻堅(jiān)
2020-03-24 17:11:10 來源:
中國(guó)自然資源報(bào) 
記者日前從海南省自然資源和規(guī)劃廳獲悉，該廳對(duì)今年新形勢(shì)新任務(wù)新要求進(jìn)行對(duì)照梳理，將突出抓好保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地需求、支持貧困市縣加快推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革等10項(xiàng)措施，助推脫貧攻堅(jiān)。
海南廳提出，充分保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地需求。按照省政府印發(fā)的相關(guān)規(guī)定，研究出臺(tái)細(xì)化管理措施，探索落實(shí)“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”“只轉(zhuǎn)不征”的用地制度。優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需求，充分保障五指山市、保亭縣、瓊中縣、臨高縣、白沙縣5個(gè)國(guó)家貧困縣建設(shè)用地需求，各單列安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝。
海南廳明確，支持貧困市縣，重點(diǎn)在縣城鎮(zhèn)、城中村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣集體建設(shè)用地入市用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮人口、產(chǎn)業(yè)聚集和公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套的優(yōu)勢(shì)，最大程度釋放改革紅利。創(chuàng)新村鎮(zhèn)規(guī)劃和用地政策機(jī)制，建立健全村鎮(zhèn)土地利用新模式，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，鼓勵(lì)農(nóng)民往城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步健全國(guó)有土地劃撥、出讓、出租、作價(jià)入股等政策制度，完善點(diǎn)狀用地政策。繼續(xù)支持和指導(dǎo)市縣利用好先租后讓、彈性年期等優(yōu)惠供地政策。
海南廳要求，加快推進(jìn)瓊中縣番響村、東方市新明村、文昌市鳳尾村3個(gè)定點(diǎn)扶貧村全域土地綜合整治項(xiàng)目開工建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)貧困市縣在不改變縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃主要控制指標(biāo)的情況下，優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，為村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地提供保障。同時(shí)，加大對(duì)定點(diǎn)貧困村的規(guī)劃幫扶力度，支持東方市新明村、瓊中縣番響村編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。推動(dòng)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)。
海南廳強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)中部貧困地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。持續(xù)推進(jìn)五指山市毛陽鎮(zhèn)毛興村、番陽鎮(zhèn)番陽七村崩塌隱患治理項(xiàng)目和瓊中縣長(zhǎng)征鎮(zhèn)南什村等農(nóng)村地災(zāi)防治及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程建設(shè)，確保2020年底前全部完工。研究制定海南省水產(chǎn)養(yǎng)殖清退整改中漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、養(yǎng)殖用海審批和海域使用金征收有關(guān)政策，降低漁民申請(qǐng)養(yǎng)殖用海的時(shí)間成本和資金成本。
此外，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓更多困難群眾從產(chǎn)業(yè)扶貧中穩(wěn)定收益。以抓黨建促扶貧為抓手，加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶村“兩委”班子的建設(shè)。積極開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，幫助貧困群眾增收脫貧。常態(tài)化開展作風(fēng)紀(jì)律治理，建立健全扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
海南廳提出，充分保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地需求。按照省政府印發(fā)的相關(guān)規(guī)定，研究出臺(tái)細(xì)化管理措施，探索落實(shí)“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”“只轉(zhuǎn)不征”的用地制度。優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需求，充分保障五指山市、保亭縣、瓊中縣、臨高縣、白沙縣5個(gè)國(guó)家貧困縣建設(shè)用地需求，各單列安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝。
海南廳明確，支持貧困市縣，重點(diǎn)在縣城鎮(zhèn)、城中村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣集體建設(shè)用地入市用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮人口、產(chǎn)業(yè)聚集和公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套的優(yōu)勢(shì)，最大程度釋放改革紅利。創(chuàng)新村鎮(zhèn)規(guī)劃和用地政策機(jī)制，建立健全村鎮(zhèn)土地利用新模式，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，鼓勵(lì)農(nóng)民往城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步健全國(guó)有土地劃撥、出讓、出租、作價(jià)入股等政策制度，完善點(diǎn)狀用地政策。繼續(xù)支持和指導(dǎo)市縣利用好先租后讓、彈性年期等優(yōu)惠供地政策。
海南廳要求，加快推進(jìn)瓊中縣番響村、東方市新明村、文昌市鳳尾村3個(gè)定點(diǎn)扶貧村全域土地綜合整治項(xiàng)目開工建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)貧困市縣在不改變縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃主要控制指標(biāo)的情況下，優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，為村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地提供保障。同時(shí)，加大對(duì)定點(diǎn)貧困村的規(guī)劃幫扶力度，支持東方市新明村、瓊中縣番響村編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。推動(dòng)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)。
海南廳強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)中部貧困地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。持續(xù)推進(jìn)五指山市毛陽鎮(zhèn)毛興村、番陽鎮(zhèn)番陽七村崩塌隱患治理項(xiàng)目和瓊中縣長(zhǎng)征鎮(zhèn)南什村等農(nóng)村地災(zāi)防治及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程建設(shè)，確保2020年底前全部完工。研究制定海南省水產(chǎn)養(yǎng)殖清退整改中漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、養(yǎng)殖用海審批和海域使用金征收有關(guān)政策，降低漁民申請(qǐng)養(yǎng)殖用海的時(shí)間成本和資金成本。
此外，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓更多困難群眾從產(chǎn)業(yè)扶貧中穩(wěn)定收益。以抓黨建促扶貧為抓手，加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶村“兩委”班子的建設(shè)。積極開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，幫助貧困群眾增收脫貧。常態(tài)化開展作風(fēng)紀(jì)律治理，建立健全扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
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