安徽省宿州市聯(lián)合測(cè)繪改革小記 “聯(lián)”出加速度“合”出新成效
2020-06-09 17:15:04 來(lái)源:
中國(guó)自然資源報(bào) 
6月3日，記者從安徽省宿州市自然資源和規(guī)劃局獲悉，宿州市自2019年底實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪辦法后，該市疾控中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心等4個(gè)項(xiàng)目首先試水，目前已完成了項(xiàng)目前期預(yù)審和選址階段的全部測(cè)繪工作，并提交了階段性測(cè)繪成果，宿州市局已發(fā)放項(xiàng)目預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)，另有5個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)。
“這4個(gè)項(xiàng)目是我市今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是疫情防控保障項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。”宿州市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)吳緒峰說(shuō)，聯(lián)合測(cè)繪改革前，每個(gè)項(xiàng)目預(yù)審和選址涉及的測(cè)繪工作至少需要4天才能完成，如今平均2天就提交了所需成果，壓縮測(cè)繪時(shí)間50%以上，且收費(fèi)降低了30%，為提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率提供了有力保障，同時(shí)也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，2019年12月24日，宿州市政府正式印發(fā)《宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)聯(lián)合測(cè)繪改革的實(shí)施范圍、測(cè)繪內(nèi)容、資質(zhì)資格、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查、成果共享等方面作了詳細(xì)規(guī)定，提出了解決測(cè)繪時(shí)間長(zhǎng)、質(zhì)量參差不齊、重復(fù)測(cè)繪、資源浪費(fèi)等問(wèn)題的具體措施。這標(biāo)志著，宿州市聯(lián)合測(cè)繪改革工作正式落地。
根據(jù)該辦法，宿州市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、人防等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合測(cè)繪改革工作，組織開(kāi)展聯(lián)合測(cè)繪工作流程制定、信息平臺(tái)建設(shè)、測(cè)繪成果共享、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，并協(xié)同制定聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等配套細(xì)則。宿州市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)聯(lián)合測(cè)繪服務(wù)窗口和信息平臺(tái)，提供線上、線下多渠道服務(wù)。
針對(duì)聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多、不統(tǒng)一等技術(shù)問(wèn)題，宿州市組織測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)等有關(guān)人員進(jìn)行深入研討，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、破解矛盾、讓利于民”為宗旨，結(jié)合宿州市實(shí)際，編寫(xiě)印發(fā)了《宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)規(guī)程（試行）》。此外，為確保工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，該規(guī)程除用于聯(lián)合測(cè)繪工作外，也適用于工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、第三方核實(shí)及規(guī)劃審批等各階段工作。
“主動(dòng)靠前服務(wù)是落實(shí)新辦法的基礎(chǔ)。”吳緒峰表示，宿州市局一方面調(diào)研摸排本市測(cè)繪單位，于今年1月9日將符合條件的宿州市土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、宿州市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院、安徽省煤田地質(zhì)局物探測(cè)量隊(duì)等5家單位在宿州局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，便于委托單位自主選擇，并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)滿足宿州市聯(lián)合測(cè)繪要求的外地單位，該局掌握信息后也將實(shí)時(shí)公示，及時(shí)向社會(huì)推介。另一方面，提供線上線下多渠道服務(wù)。該局將行政審批窗口確立為聯(lián)合測(cè)繪服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)委托、收取紙質(zhì)要件、成果匯總和分發(fā)流轉(zhuǎn)等線下服務(wù)。此外，該局還開(kāi)發(fā)了聯(lián)合測(cè)繪“互聯(lián)網(wǎng)﹢”服務(wù)平臺(tái)提供全流程線上服務(wù)，并制定了《宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”合同范本》，方便委托單位和測(cè)繪單位使用。
據(jù)悉，宿州市是安徽省首個(gè)從政府層面印發(fā)文件開(kāi)展聯(lián)合測(cè)繪改革的市。安徽省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)合測(cè)繪改革將在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高行政審批效率、促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。
“這4個(gè)項(xiàng)目是我市今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是疫情防控保障項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。”宿州市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)吳緒峰說(shuō)，聯(lián)合測(cè)繪改革前，每個(gè)項(xiàng)目預(yù)審和選址涉及的測(cè)繪工作至少需要4天才能完成，如今平均2天就提交了所需成果，壓縮測(cè)繪時(shí)間50%以上，且收費(fèi)降低了30%，為提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率提供了有力保障，同時(shí)也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，2019年12月24日，宿州市政府正式印發(fā)《宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)聯(lián)合測(cè)繪改革的實(shí)施范圍、測(cè)繪內(nèi)容、資質(zhì)資格、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查、成果共享等方面作了詳細(xì)規(guī)定，提出了解決測(cè)繪時(shí)間長(zhǎng)、質(zhì)量參差不齊、重復(fù)測(cè)繪、資源浪費(fèi)等問(wèn)題的具體措施。這標(biāo)志著，宿州市聯(lián)合測(cè)繪改革工作正式落地。
根據(jù)該辦法，宿州市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、人防等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合測(cè)繪改革工作，組織開(kāi)展聯(lián)合測(cè)繪工作流程制定、信息平臺(tái)建設(shè)、測(cè)繪成果共享、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，并協(xié)同制定聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等配套細(xì)則。宿州市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)聯(lián)合測(cè)繪服務(wù)窗口和信息平臺(tái)，提供線上、線下多渠道服務(wù)。
針對(duì)聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多、不統(tǒng)一等技術(shù)問(wèn)題，宿州市組織測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)等有關(guān)人員進(jìn)行深入研討，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、破解矛盾、讓利于民”為宗旨，結(jié)合宿州市實(shí)際，編寫(xiě)印發(fā)了《宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)規(guī)程（試行）》。此外，為確保工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，該規(guī)程除用于聯(lián)合測(cè)繪工作外，也適用于工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、第三方核實(shí)及規(guī)劃審批等各階段工作。
“主動(dòng)靠前服務(wù)是落實(shí)新辦法的基礎(chǔ)。”吳緒峰表示，宿州市局一方面調(diào)研摸排本市測(cè)繪單位，于今年1月9日將符合條件的宿州市土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、宿州市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院、安徽省煤田地質(zhì)局物探測(cè)量隊(duì)等5家單位在宿州局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，便于委托單位自主選擇，并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)滿足宿州市聯(lián)合測(cè)繪要求的外地單位，該局掌握信息后也將實(shí)時(shí)公示，及時(shí)向社會(huì)推介。另一方面，提供線上線下多渠道服務(wù)。該局將行政審批窗口確立為聯(lián)合測(cè)繪服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)委托、收取紙質(zhì)要件、成果匯總和分發(fā)流轉(zhuǎn)等線下服務(wù)。此外，該局還開(kāi)發(fā)了聯(lián)合測(cè)繪“互聯(lián)網(wǎng)﹢”服務(wù)平臺(tái)提供全流程線上服務(wù)，并制定了《宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”合同范本》，方便委托單位和測(cè)繪單位使用。
據(jù)悉，宿州市是安徽省首個(gè)從政府層面印發(fā)文件開(kāi)展聯(lián)合測(cè)繪改革的市。安徽省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)合測(cè)繪改革將在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高行政審批效率、促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。
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