測繪地理信息“兩支撐、一提升”的浙江實踐
2019年,浙江整合省內7家測繪單位組建成一支隊伍——浙江省測繪科學技術研究院(以下簡稱浙江省測科院)。這支隊伍立足主責主業,充分發揮技術優勢,在浙江省數字化改革的跑道上奮勇爭先,以開拓創新的精神生動實踐著“兩支撐、一提升”,為中國式現代化添磚加瓦。
履責于行:服務主業鑄利器
今年以來,一個叫“天巡地查”的應用場景,逐漸在浙江全省鋪開,這是自然資源行政執法的新利器。場景運用“空間碼(執法)”,貫穿違法監測、違法發現、違法查處、督察監督、評價考核等自然資源行政執法全業務流程,實現了執法智能預警、統計分析、快速處置的閉環管理,推動自然資源行政執法向數字化、法治化、精準化轉變。
浙江省測科院支撐自然資源行政執法技術手段創新,在院內設立了執法技術中心,并在浙東、浙北、浙西、浙南設立了4個執法技術分中心;綜合運用衛星影像、無人機航拍、高點視頻監控、人工巡查、互聯網舉報等10多種方式,結合影像自動解譯、AI智能識別、無人機定點巡飛等技術,構建“10+”空天地網一體化監管體系,協助省自然資源廳職能部門開展常態化執法工作,實現全省自然資源的智能化執法監管。
省域空間治理數字化平臺是浙江省建設國土空間治理數字化改革先行省的重大舉措。浙江省測科院作為重要技術支撐單位,按照省廳部署,集中優勢力量,全力開展平臺建設。該院自然資源監測中心副主任葉遠智介紹說,平臺按照“精準分析、整體優化、高效利用、依法保護、科學治理”的總體要求,統籌設計“一庫一圖一箱 X場景”整體架構,持續夯實“空間全域覆蓋、數據全量歸集”的空間大腦基礎,建立“以規劃為引領、保護為優先序、利用為重點、安全為保障”的空間治理應用體系,走出了一條“空間數字化、數字可視化、協同網絡化、治理智能化”的空間整體智治新路徑。平臺自2021年12月上線以來,已為全省180多個應用場景提供了全面、權威、精準的“底圖、底數、底線”和智能工具,用戶數突破3.35萬,累計調用訪問量超5.46億次。
浙江省測科院還利用空天地動態感知、智能分析、智慧解譯等先進技術,開展耕地種植屬性監測、生物多樣性調查、自然資源資產清查、全民資產價值估算等試點工作,開展碳達峰碳中和融入國土空間開發保護格局指標體系構建與監測評估工作,開展生態系統固碳核算研究;助力全省國土空間生態修復監測監管,累計開展近萬次主動監測,形成數據翔實、內容豐富的動態監測成果,構建“國土空間生態修復”應用場景,建立集“分析研判、監管預警、績效評估”于一體的業務線,提升了管理工作的決策分析、監測監管和成效評價能力。
精密智控:守護“歲月靜好”
近日,記者跟隨浙江省測科院地下空間所的測繪隊員們,為城市的道路風險“復診”。手機 App提示,杭州市余杭區愛橙街某處存在數據異常,有塌陷風險。技術人員立即趕到現場,采用車載三維探地雷達快速檢測與二維雷達現場復核相結合的探測技術,當場形成“診斷報告”和決策依據,并通過平臺及時上報有關部門。
為了讓地下空間“看得見、摸得著、管得牢”,近年來,浙江省測科院探索建立城市地下市政設施綜合管理信息平臺,通過數字化的監測分析手段實現對城市地下管網的動態監管和全面掌控,讓地下空間變得更健康、更安全、更可靠。
由浙江省測科院信息工程所支撐研發的余杭區城市安全運行“CT”智能服務應用場景,入選了浙江省數字化改革第一批“最佳應用”。該所副所長劉玉珠介紹說,“城市 CT”構建了“體檢+復診”的全域風險監測模式,綜合了定期 InSAR掃描、日常巡檢、群眾舉報等數據,自動生成該區域風險態勢“體檢報告”。針對報告中的“不良指標”,對重點領域、重點部位,通過探地雷達、物聯感知、專業檢測等手段,實施靶向“復診”。
在余杭區數字治理中心的大屏幕上,記者看到,剛才的“復診”結果已經在平臺上顯示。工作人員介紹,平臺通過區域風險評估模型分析計算形成鎮街風險等級“四色圖”,并自動生成風險報告,為風險就地化解提供有力支撐,實現了“實時監測—即時預警—按時處置—監督評價”的風險管控閉環。
測繪地理信息技術不僅支撐城市安全運行,還支撐自然災害防范和應急搶險。由浙江省測科院研發的浙江省自然災害風險防控和應急救援平臺,是全國首個綜合性風險防控和應急救援平臺,其功能覆蓋應急準備、風險識別、風險研判、風險管控、應急救援、災后恢復、復盤評估等災害防治全過程。平臺自2020年上線運行以來,有效支撐了2020年~2022年梅雨季節的防汛工作。在“黑格比”“煙花”等臺風影響浙江期間,通過平臺構建的自然災害綜合風險靜態和動態模型,為應急指揮、科學決策、災害預防、搶險救援、公眾自救互救等提供了智能化支撐。
榮獲全國“工人先鋒號”稱號的浙江省測科院應急測繪所也是一支尖兵,面對“急、難、險、重”的應急保障任務,堅決做到第一時間整裝出發、第一時間到達現場、第一時間提供成果。目前,該團隊形成了以全類型數十款無人機空中力量為主,多源數據融合的高度信息化、數字化的應急測繪保障體系和能力。團隊還應用浙江省突發應急地理信息數據庫和三維展示平臺等信息化工具,提升了應急數據快速展示和集成分析能力,為科學救援提供了更有效的地理信息大數據支撐。
近年來,該團隊積極協助浙江省自然資源廳指導各市縣加強測繪應急力量建設、組織全省測繪應急演練,不斷完善測繪應急保障體系和機制,織密了全省測繪應急保障網絡,為全省應急救援工作提供了堅強有力的測繪保障。
數智惠民:讓幸福來到身邊
在麗水市,有關部門和農民手中的“農品寶”,是助力農民增收和鄉村振興的一個“法寶”。為促進農業產業更快更好地發展,浙江省測科院開發了這一應用場景,對麗水地區九大農業主導產業進行數字化管理。
浙江省測科院新智繪研究所副所長楊士樂介紹說,茶產業是麗水農業的主導產業,麗水香茶是遠近馳名的茶品牌,可謂“一片葉子富了一方百姓”。
“農品寶”是麗水市“數字鄉村·智慧三農”云平臺信息化項目建設(二期)的組成部分。“農品寶”首先以麗水香茶為主題,建設麗水香茶“產業大腦”,依托香茶智產、智服、智銷、智選、智管5個子場景,為農民和市場主體提供產銷服務,為政府提供監管渠道,探索茶產業全產業鏈數字化發展模式,助推農民增收、農業增效。
“數字鄉村·智慧三農”項目旨在通過數字賦能,推進現代數字技術與鄉村生產、生活、生態全面融合,促進全市三農工作整體智治,助力鄉村全面振興。
在永康市,市民家的“數字門牌”成為便民服務的窗口。“一碼多用”的“數字門牌”,涵蓋宗地、戶主、周邊、交通、人文、政務等各類信息,實現與不動產、公安、市場監管等部門互聯互通,讓政府惠民資訊精準推送到戶,并集成休閑旅游、生活繳費、醫療問診、業務辦理等應用,方便群眾線上辦理業務。
浙江省測科院新智繪研究所副所長董萬虎介紹說,該院積極支撐永康智慧民政改革試點,除了“數字門牌”外,還開發了“智慧養老”“智慧救助”等應用。“智慧養老”打造了全流程環境改造、全需求貼心服務、全天候智能守護、全數字服務監管四大農村居家康養應用場景;“智慧救助”搭建了“政府+社會力量、物質+服務”的困難群眾需求幫扶應用場景,解決了救助申請不夠便捷、力量不夠多元、服務不夠精準、發現不夠主動、監管不夠到位、制度不夠完善等問題。
為支撐浙江省政府督查室的民生實事日常管理等工作,浙江省測科院建設了浙江省民生地圖系統,系統涵蓋民生事項設計與下達、信息采集、統計展示、評價留言、現場督查五大環節,形成了民生實事全過程量化閉環高效管理。系統依托省地理信息公共服務平臺,構建了全省民生實事數據“一個庫”、空間分布“一張圖”、省市縣三級督查“一張網”格局,以數字化思維、方法和手段重塑省政府民生實事工作體系,助力民生實事謀得準、辦得快、辦得實。
擁抱未來:向智能化測繪轉型
在德清智能網聯汽車封閉測試場,記者看到“無人駕駛”汽車正在進行各種轉彎及躲避測試,測試過程全自動化,“科幻感”十足。
“我院承擔了德清縣全域自動駕駛基礎地圖生產,為自動駕駛提供高清地圖數據。近年來,我院通過和企事業單位、科研院校開展產學研用合作,形成了‘封閉測試區—開放測試道路—應用場景區’的數據采集、生產、建庫及應用能力,搭建了以高精地圖數據為基礎,聚焦自動駕駛和智慧交通的新型地理信息服務模式,形成了一套可復制、可推廣的智能網聯汽車相關地圖生產應用技術路徑和示范模式。”浙江省測科院新智繪研究所所長鄒文明說。該院編制了國內首個聚焦智能網聯汽車車用地圖領域的省級地方標準——《智能網聯汽車道路基礎地理數據規范》,為進一步規范浙江省全域自動駕駛高精地圖測繪和生產研制提供技術支撐。
在杭州市蕭山區,覆蓋全區的實景三維“一張圖”正在數字賦能社會治理和第十九屆亞運會籌備中發揮重要作用。浙江省測科院實景三維所所長黃樺介紹說,傾斜攝影技術精準還原了地物真實面貌,多維動態展示了蕭山國際機場等建筑物的外觀、結構、高度等屬性。建成了覆蓋全區的幢、層、戶模型數據庫,實現全區近77萬幢建筑、50萬個戶室、20個綜合體近220萬平方米室內空間的三維化,為各類業務數據的關聯提供了三維載體。通過升級原地理信息公共服務平臺,實現了二維和三維地理空間數據的融合展示,為蕭山區10余個部門近20個業務系統提供了實景三維數據服務。
為進一步提升測繪地理信息工作能力和水平,浙江省測科院積極謀劃新型測繪地理信息服務體系建設,推進智能化生產“地空智測”和智慧化服務“地信智服”兩大標志性應用場景建設,實現由數字化測繪向智能化測繪的轉型。通過打造地上地下一體、水上水下一體、室內室外一體、陸域海域一體的全省三維“一張圖”和二三維一體的地理信息公共服務平臺,為政府數字化改革、精細化社會治理、“整體智治”、自然資源管理等提供全域三維底座。同時,聚焦長三角區域一體化發展國家戰略,緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵詞,聯合上海、江蘇、安徽等省(市)測繪地理信息單位,共同構建長三角區域統一的大地基準,為打造長三角全球數字經濟創新高地提供測繪地理信息技術支撐。
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