廣東省自然資源廳關(guān)于開展2023年打擊 “問題地圖”等測繪地理信息違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知
各地級以上市自然資源主管部門,省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心:
為夯實(shí)測繪地理信息安全基礎(chǔ),切實(shí)履行測繪地理信息安全監(jiān)管職責(zé),根據(jù)全省自然資源工作會議和全省自然資源執(zhí)法工作會議部署安排,省廳決定開展2023年打擊“問題地圖”等測繪地理信息違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)國家總體安全觀,切實(shí)履行《測繪法》等法律法規(guī)賦予自然資源部門的職責(zé),依法嚴(yán)肅查處“問題地圖”等各類測繪地理信息違法行為,認(rèn)真分析面臨的問題和挑戰(zhàn),切實(shí)找準(zhǔn)存在的短板和弱點(diǎn),著力提升全省測繪地理信息執(zhí)法工作能力和水平,堅決守住地理信息安全底線。
二、工作重點(diǎn)
按照全面執(zhí)法、突出重點(diǎn)的原則,對照《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程》中明確的測繪基準(zhǔn)、測繪資質(zhì)資格、測繪質(zhì)量、測繪成果、地圖管理、測量標(biāo)志、其他等7大類40項(xiàng)測繪地理信息違法行為進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處“問題地圖”、非法測繪、測繪成果質(zhì)量不合格、涉密測繪成果保管使用不規(guī)范等違法違規(guī)行為。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2023年3月)
各市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門根據(jù)省廳專項(xiàng)執(zhí)法行動工作目標(biāo)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,細(xì)化制定本地區(qū)具體行動方案,加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)和對內(nèi)整合,做好動員部署工作,為下一步開展行動打好基礎(chǔ)。
(二)行動開展階段(2023年4月至11月)
針對測繪地理信息行業(yè)特點(diǎn),注重將專項(xiàng)行動與日常監(jiān)管相結(jié)合,聯(lián)合執(zhí)法與行業(yè)檢查相結(jié)合,充分運(yùn)用行政管理工作成果,強(qiáng)化案件查處,推動以案促改。一是加強(qiáng)測繪地理信息行業(yè)監(jiān)管。以行政執(zhí)法檢查、測繪資質(zhì)抽查、成果質(zhì)量監(jiān)督檢查、“問題地圖”市場監(jiān)管、地理信息保密管理和地理信息安全監(jiān)管等年度監(jiān)督檢查工作為抓手,針對重點(diǎn)問題領(lǐng)域開展行動,建立行政執(zhí)法和日常監(jiān)督檢查銜接聯(lián)動工作機(jī)制,將測繪地理信息行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管活動制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。執(zhí)法監(jiān)管結(jié)果要納入“雙隨機(jī)一公開”“信用廣東”等平臺公示公開。拓寬線索舉報信息渠道,鼓勵測繪地理信息違法案件高發(fā)的地區(qū)建立舉報投訴獎勵制度。各市至少開展2次以上專題執(zhí)法檢查行動(可結(jié)合行政監(jiān)管活動開展)。
二是健全部門協(xié)作和區(qū)域合作機(jī)制。強(qiáng)化與國家安全、保密、市場、網(wǎng)信、新聞出版、軍隊(duì)等部門的聯(lián)合協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化測繪地理信息線索交流、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等制度。各市至少開展1次以上跨部門聯(lián)合行動。在堅持屬地管轄原則的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法單位的橫向聯(lián)動,不斷強(qiáng)化信息通報、配合調(diào)查、協(xié)助查處案件等區(qū)域執(zhí)法合作?鐓^(qū)移送的案件,應(yīng)同時抄報上級自然資源主管部門。
三是依法查處各類違法案件。各級自然資源主管部門相關(guān)業(yè)務(wù)口在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為,應(yīng)形成臺賬清單,及時移交負(fù)責(zé)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)部門。各級執(zhí)法部門要按照《自然資源違法立案查處工作規(guī)程》要求,堅決對各類違法行為進(jìn)行立案查處,對“涉證、涉密、涉外、涉軍、涉網(wǎng)、涉圖”等重點(diǎn)違法案件,要依法予以處罰,涉及違反《中華人民共和國刑法》一百一十一條、二百八十條、第二百八十二條、二百八十五條、二百八十六條、三百九十八條等情形需要追究刑事責(zé)任的,要依法依規(guī)移送司法機(jī)關(guān)處理。省廳將對重大案件進(jìn)行督辦、掛牌督辦或直接查辦,對地方壓案不查的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。案件查處情況應(yīng)及時在《廣東省自然資源在線巡查系統(tǒng)》中上報。
(三)總結(jié)提升階段(2023年12月)
各地要對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析,形成行動總結(jié)報告,各市報告于12月15日書面報省廳。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級自然資源主管部門要按照王廣華部長“加強(qiáng)地理測繪信息領(lǐng)域的執(zhí)法力度,讓制度長牙齒、真正落地”的要求,把測繪地理信息執(zhí)法工作擺到更加重要的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)親自上手,推動行業(yè)監(jiān)管能力不斷提升,切實(shí)遏制“問題地圖”等測繪地理信息違法行為易發(fā)勢頭。
。ǘ﹪(yán)肅工作紀(jì)律。各級自然資源主管部門要堅決落實(shí)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)測繪地理信息執(zhí)法工作,不斷提高執(zhí)法能力和水平。省廳將在行動期間加強(qiáng)對各地的監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)組織不力、應(yīng)付了事、推諉扯皮等問題的,將進(jìn)行全省通報,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ。各級自然資源主管部門要充分借助各種宣傳平臺和載體,加大《測繪法》《涉密基礎(chǔ)測繪測繪成果提供使用管理辦法》《公開地圖內(nèi)容表示規(guī)范》等法律法規(guī)和政策文件的宣傳力度,通過多種形式廣泛宣傳測繪地理信息行政執(zhí)法工作,展示行政執(zhí)法工作成果,提升執(zhí)法形象。對可予公開的重大典型案件要予以曝光,發(fā)揮典型案件的宣傳、警示和教育作用,營造全社會遵守測繪地理信息法律法規(guī)的良好氛圍。
廣東省自然資源廳
2023年3月22日
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