招標代理：鶴山市政府采購中心/深圳市國際招標有限公司
業主單位：鶴山市國土資源局
報名截止：2013-12-20
所屬地區：廣東 
所屬行業：水利橋梁建筑 

鶴山市國土資源“一張圖”工程建設項目采購單一來源采購公示 
鶴山市國土資源局擬對鶴山市國土資源“一張圖”工程建設項目進行單一來源采購，現進行單一來源采購公示，并邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求的產品和服務供應商進行登記。 
一、該項目屬于下列第1種情形： 
1、只能從唯一供應商處采購的； 
2、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； 
3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的； 
4、法律法規規定的其他情形。 
本項目主要內容為鶴山市國土資源“一張圖”工程建設，須在現有的鶴山市地籍管理信息系統、鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統、鶴山市農村集體土地確權登記發證管理系統中提取相關的信息數據，在原數據的基礎上，與鶴山市國土資源局檔案管理系統的信息進行比對核查，按照國家土地管理信息規范，對全局數據進行整體入庫，實現鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統的對接，與對國土資源的計劃、審批、供應、補充、開發、執法等行政監管系統疊加，實現資源開發利用的“天上看、網上管、地上查”，動態監管目標。由于鶴山市地籍管理信息系統、鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統、鶴山市農村集體土地確權登記發證管理系統、鶴山市國土資源局檔案管理系統均由廣東南方數碼科技有限公司承建，根據《鶴山市國土資源信息化“十二五”規劃》以及廣東省國土資源廳設定的時間表，鶴山市國土資源局需于2014年6月完成鶴山市國土資源“一張圖”工程建設，建設時間緊迫，為確保該項目建設的順利進行，充分利用已有資源，避免重復建設，持續發揮一體化建設成效，節省建設成本，本項目只能由廣東南方數碼科技有限公司完成，屬于上述規定的第1種情形，根據相關法律法規要求，進行單一來源采購公示。 
二、采購項目需求： 
（一）項目概述 
鶴山國土資源“一張圖”核心數據庫建設，就是利用先進的GIS、ETL、計算機等技術，實現對鶴山市國土資源局現有的土地、礦產、檔案專業數據的整合和規范化處理，實現多源、異構數據的的集中存儲和統一管理，形成國土資源“一張圖”核心數據庫。通過鶴山國土資源“一張圖”數據庫建設，實現鶴山市國土資源局的國土資源空間數據共享，通過核心數據庫管理系統實現與鶴山市國土資源局的國土基礎地理信息系統的全面對接,為國土基礎地理信息系統提供國土資源空間數據支撐，國土基礎地理信息系統產生的數據成果也要沉淀到“一張圖”核心數據庫中。從而也為進一步全面掌握全市國土資源狀況，改進國土資源監管方式，提升國土資源信息服務能力，打下夯實的基礎。 
（二）建設目標 
本項目的建設總體目標是：以科學發展觀為指導，按照國土資源部運用現代科技信息手段規范和創新管理的總體要求，緊密結合鶴山市國土資源工作實際，從有利于構建國土資源保障和促進科學發展新機制出發，堅持“解放思想、轉變觀念，行政主導、技術保障，統籌協調、整合資源，突出重點、講究實效”的原則，以轉變管理職能、創新監管方式、提升管理效能為目標，充分利用現有信息化成果和數據基礎，建設鶴山國土資源“一張圖”數據庫，推進國土資源信息化深入發展，不斷提升鶴山市國土資源管理水平。 
鶴山國土資源“一張圖”核心數據庫建設主要目標是對局內各科室現有的空間數據進行整理建庫，形成一張圖空間數據庫；并在一張圖空間數據庫之上開發建設“一張圖”核心數據庫管理系統和應用服務系統，形成對數據的管理和應用；同時實現與鶴山市鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統全面對接，實現圖文一體化業務辦理模式。 
（三）總體結構 
開展鶴山國土資源“一張圖”數據庫建設，需要統籌規劃，集成整合各類國土資源數據，實現分層疊加顯示、查詢與瀏覽、分析與挖掘，并與以現有電子政務平臺為基礎的業務應用系統及各有關應用系統對接，支撐國土資源全面、全程監管和輔助決策，提供對外服務。同時，建立數據匯交、數據更新的長效機制和有關技術標準規范，進一步完善數據中心基礎設施。它是一系列政策、機制、數據及其管理、技術、標準、應用和服務的總和。總體構架如圖所示： 
見附件 
總體結構 
（四）“一張圖”核心數據建設內容 
鶴山一張圖空間數據庫數據建庫工作，主要是完成對全局各股室現有的建設用地、土地利用現狀、基本農田、土地利用規劃、土地儲備、土地交易、用地地圖、執法監察、礦產資源、地質災害以及歷年衛片影像等空間數據的整理和建庫工作，數據整理建庫的空間參考原則上采用1980西安坐標系、高斯-克呂格投影，數據格式采用ArcGIS數據格式，利用Oracle和ArcSDE進行數據存儲，建立覆蓋全區的“一張圖”空間框架。主要需求如下： 
1、建設用地數據：對1996、1997年紙質檔案格式數據進行矢量化、坐標轉換、對照紙質檔案錄入屬性信息（屬性結構需按照現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統要求定義）、數據格式轉換、數據檢查和入庫工作；對1998年-2012年電子數據進行數據格式轉換、坐標轉換、對照紙質檔案錄入屬性信息（屬性結構需按照現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統要求定義）、數據入庫。數據成果需單獨形成為批地數據與供地數據。 
2、土地利用規劃數據：對1999年-2012年歷年來、各種格式的土地利用規劃數據作數據格式轉換、坐標轉換、數據檢查、拓撲修復、屬性補全，最后完成入庫。 
3、基本農田數據：對1999年-2012年歷年來、各種格式的基本農田數據作數據格式轉換、坐標轉換、數據檢查、拓撲修復、屬性補全，最后完成入庫。 
4、建設用地預審數據：對2002年-2012年歷年來DWG格式的建設用地預審數據作數據格式轉換、坐標轉換、數據檢查、拓撲修復、屬性錄入（屬性結構需按照現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統要求定義），最后完成入庫。 
5、土地利用現狀數據：對1999年-2012年歷年來、各種格式的土地利用規劃數據作數據格式轉換、坐標轉換、新舊地類編碼轉換、渲染符號庫制作、數據檢查、拓撲修復、屬性補全，最后完成入庫。 
6、影像數據：對1988年、1993年、2004年、2006年、2007年、2011年時期的航片數據作圖幅拼接、校正、去黑邊，最后完成整合入庫；對2006年-2012年時期的衛片數據作圖幅拼接、校正、去黑邊，最后完成整合入庫。 
7、地形數據：對1994年、2000年1：1萬地形圖數據作圖片掃描、拼接，坐標轉換，完成整合入庫。 
8、用地底圖、地形變更、測量控制點、水準點數據：對1999年-2008年的用地地圖數據作數據格式轉換、坐標轉換、數據檢查、拓撲修復、屬性補全，最后完成入庫；對2010年-2012年的地形變更數據作數據格式轉換、坐標轉換、數據檢查、拓撲修復、屬性補全，最后完成入庫；對測量控制點、水準點數據作數據格式轉換、坐標轉換、屬性錄入并完成入庫。 
9、執法監察數據：對2006年-2011年的執法監察數據作數據格式轉換、坐標轉換、對照紙質檔案錄入屬性（屬性結構需按照現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統要求定義）、數據入庫。 
10、疑似圖斑數據：對截止至2012年度的所有疑似圖斑數據作數據格式轉換、坐標轉換、數據檢查修復并完成入庫。 
11、采礦權、探礦權數據：完成現有采礦權、探礦權數據格式轉換、對照紙質檔案錄入屬性、數據入庫。 
12、地質災害分布點數據：需根據影像圖重新確定大概位置、屬性錄入（屬性結構需按照現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統要求定義）、數據入庫。 
13、土地交易數據：對2002年-2012年歷年來DWG格式的土地交易數據作數據格式轉換、坐標轉換、屬性錄入、屬性與圖形關聯、數據入庫。 
14、城鎮地籍數據：對進行數據格式轉換、坐標轉換、數據檢查、拓撲修復、屬性修補（屬性結構需按照現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統要求定義）、數據入庫。 
15、收儲地數據：對歷年來DWG格式的收儲地數據作數據格式轉換、坐標轉換、屬性錄入、屬性與圖形關聯、數據入庫。 
（五）一張圖建庫管理系統和應用系統功能需求 
在一張圖空間數據庫的基礎上開發“一張圖”核心數據庫管理系統和應用服務系統，功能要求包括： 
1、開發鶴山“一張圖”核心數據庫管理系統，實現對鶴山國土資源數據的統一管理。主要功能包括數據轉換、數據導入導出、數據檢查、數據編輯、數據統計、圖件制作與輸出、數據更新、歷史數據管理。 
2、開發B/S鶴山“一張圖”應用服務系統，實現對鶴山國土資源數據的專業應用，為業務審批提供輔助決策系統。主要功能包括宗地數據查詢瀏覽、宗地歷史回溯、建設用地占用地類統計分析、建設用地占用規劃指標分析、建設用地供應監管、補充耕地監管、耕地占補平衡分析、執法監察核查圖斑統計、核查圖斑對比分析、土地交易地塊信息查詢、土地儲備地塊信息查詢等。 
（六）與現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統全面對接 
“一張圖”核心數據庫管理系統數據庫庫表結構設計要參照現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統要求定義，實現與現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統中建設用地預審業務、建設用地報批業務、土地利用計劃管理、土地供應管理、地籍登記業務辦理等業務辦理模塊全面雙向對接，實現現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統能夠調用“一張圖”核心數據庫管理系統發布的數據服務，輔助業務辦理，帶圖審批；且鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統產生的數據成果能夠更新沉淀到“一張圖”核心數據庫庫中，真正實現圖文一體化辦理。 
（七）其他 
投標人需免費為采購人的技術人員提供國土資源“一張圖”數據建庫、管理和更新維護的系統操作培訓等服務 
完工期：合同簽訂生效后6個月內完成國土資源“一張圖”核心數據庫數據整理、檢查修復、入庫工作，并完成“一張圖”數據建庫管理系統、應用系統開發及實現與現有鶴山市國土資源局國土基礎地理信息系統全面雙向對接。 
擬由廣東南方數碼科技有限公司提供。 
三、資格條件： 
1、投標人應當是具有測繪乙級以上（含乙級）資質和軟件企業認定證書的法人，且具有良好的信譽； 
2、本項目不接受聯合體投標。 
四、公示時間： 
自2013年12月16日至2013年12月20日五個工作日。 
五、登記時間、地點及方式： 
1、登記時間：2013年12月16日至2013年12月20日，每天8：30時-12：00時，14：30時-17：30時，（節假日除外）。 
2、登記地點：鶴山市國土資源局（地址：鶴山市沙坪鎮裕民路38號）。 
3、登記方式：現場登記。 
六、登記時需提供以下文件： 
1、營業執照（副本）； 
2、稅務登記證（副本）； 
3、測繪資質證書（副本）； 
4、《軟件企業認定證書》（副本）； 
5、法定代表人證明書或授權委托書。 
供應商登記時應當將以上文件的原件交我單位審驗。我單位在審驗后會收取前四項的復印件和第5項（法定代表人證明書的復印件或授權委托書）的原件。所有復印件應當加蓋供應商的單位公章。 
七、聯系方式： 
采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式 
1、采購人：鶴山市國土資源局 
采購人地點：鶴山市沙坪鎮裕民路38號 
采購人聯系人：林慧潔 
電話：0750-8831102 
傳真：0750-8898545 
2、采購代理機構名稱：鶴山市政府采購中心/深圳市國際招標有限公司 
采購代理機構地點：鶴山市沙坪鎮東升路68號（鶴山市財政局內）/江門市華園路23號101（江門市深聯招標有限公司內） 
采購代理機構聯系人：謝先生/陳先生 
采購代理機構聯系電話：0750-8812255/0750-3503826 
采購代理機構傳真：0750-8812343/0750-3503827 
二〇一三年十二月十六日