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項目名稱
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深汕特別合作區鵝埠片區控制性詳細規劃 |
采購類型
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服務類 |
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采購人名稱
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深汕特別合作區發展規劃和國土資源局 |
采購方式
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公開招標 |
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財政預算限額（元）
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350萬元 |
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項目背景
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2011年2月，省委、省政府批復《深圳特別合作區基本框架方案》，成立深汕特別合作區，規劃范圍包括海豐縣鵝埠鎮、?門鎮、赤石鎮（含圓墩林場）、小漠鎮。2014年11月，廣東省政府審議通過《深汕（尾）特別合作區發展總體規劃（2015-2030年）》。根據該項規劃，建設深汕特別合作區，是我省實現“三個定位、兩個率先”總目標、創新區域合作模式、促進區域協調發展的重要舉措，對深汕市拓展外溢發展空間、汕尾市加快全面融入珠三角地區具有重要意義。
鵝埠片區作為產業集聚區，堅持創新驅動，科技支撐，重點發展電子信息、傳統優勢產業，依托鵝埠老鎮區，完善生活及產業配套服務功能，按照產城融合發展的思路，建設成為合作區先進制造業基地和產業配套服務區。
鵝埠片區現行有效的控規覆蓋深圳（汕尾）產業轉移工業園啟動區，規劃面積1.53平方公里。該控規為2009年編制審批完成，現已不適應合作區發展需求。2010年，深圳（汕尾）產業轉移園管委會對產業園區及周邊地區約12.4平方公里重新編制控規，已形成部分成果。合作區成立以來，重視招商引資與城市建設工作，陸續引入騰訊云計算中心、華潤數據中心等一系列重大項目， 324國道市政化改擴建，園區深汕西六路、深汕東六路、沿河路等重大交通項目開展前期工作，均需要編制控制性詳細規劃予以規范、引導和落實。
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投標人資質要求
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注意：采購人根據項目所需提供明確、具體的資質要求，資質要求的內容必須與項目等級相匹配且符合相關法律規定。（設置的投標人資格要求必須提交有法律法規依據的證明文件，且不具備傾向性） 1具備獨立法人資格，持有工商管理部門核發的營業執照（需提供在工商部門注冊的相關證明文件加蓋投標法人公章）。 2考慮到后續規劃銜接與協調，考慮規劃管理特點、工作對接需要，報名單位需在深圳市或汕尾市注冊。 3具備中華人民共和國住房和城鄉建設部頒發的城市規劃編制甲級資質，具有專業齊全、技術力量強、業績良好的規劃編制團隊，近三年以來未發生重大設計質量事故和不存在與本采購單位有尚未解決的法律糾紛（需提供相關資質證明文件加蓋投標人法人公章）。 4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 5報名單位應具有獨立訂立合同的能力；未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。 6本次招標不接受境外單位和聯合體報名。
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服務類清單
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| 序號 |
采購計劃編號 |
需求內容 |
數量 |
單位 |
備注 |
財政預算限額(元) |
| 1 |
28648371 |
見附件 |
1.0 |
項 |
聯系人：唐華18216206619 |
3500000.0 |
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具體技術要求
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1.成果要求
按《城市規劃編制辦法》、《廣東省控制性詳細規劃管理條例》等技術要求進行編制。
法定文件、管理文件和技術文件（包括現狀調研報告、規劃說明報告和公眾參與報告）的精裝本20套，規格統一為A3（297mm×420mm）；包含上述所有文字說明和圖件內容的電子備份文件4套，文本為doc格式文件，圖紙為DWG格式文件，其他效果圖為JPG格式文件。提供規模為A0（1198mm×841mm）的所有規劃展板一套。
2.進度要求
2.1本項目總工期90天。
2.2合同生效后30天內提交初步方案送深汕特別合作區發展規劃和國土資源局審定，并根據修改意見對初稿進行修改完善后，于10天內提交本項目的征求意見稿；
2.3征求意見后，根據相關意見對征求意見稿進行修訂，于征求意見提出后10天內提交本項目的評審稿，送相關專家進行評審；
2.4評審完畢后，根據專家和相關意見進行修訂，于評審完畢后20天內提交審議稿上報到深汕特別合作區管委會審議。
2.5提供各稿件時均須按照招標人要求提供相應的文本文件、圖紙及電子文檔。
2.6招標人對上述時間的安排，可根據本項目實際情況進行調整，中標單位須予以服從。
3.報送與審查規定
3.1規劃編制單位要充分了解現狀情況，充分聽取合作區有關部門、鎮政府、村民等意見。外地規劃編制單位在深汕特別合作區現狀調研工作時間不少于10天。
3.2規劃編制單位向招標方進行中間匯報、溝通、討論不得少于3次，規劃編制單位負責提供審查所必需的匯報資料和規劃方案，規劃編制單位須根據會議紀要和招標方正式書面意見的要求對方案進行修改和完善。
3.3規劃論證后，規劃編制單位應根據論證意見修改并制定正式規劃成果，并按規定時限報送深汕特別合作區發展規劃和國土資源局，并跟蹤服務后期的報批工作。
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商務需求
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1.招標項目商務要求
1.1投標報價
投標報價以人民幣報價，總價應包括本項目所需一切費用，含國家規定的所有稅費等；投標方應提供報價詳細清單。
1.2本項目不組織踏勘現場。投標人在投標過程中的一切費用，不論中標與否，均由投標人自理。
1.3補償金:無。
1.4知識版權
合同簽訂后，中標方案的著作權、版權、專利權和使用權歸招標人所有（署名權除外）；投標人保證投標文件及資料均未侵犯他人的知識產權，否則必須承擔全部責任。若投標人使用了他人的專利、專有技術，涉及的費用由投標人負責；中標人未經招標人許可，不得將中標方案成果用于其他任何項目的投標和評估，不得擅自在國內外刊物、學術或技術交流會上發表該方案成果。
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評標信息
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評標信息
評標方法說明：綜合評分法 平均價格下浮比例： 5%
價格分計算方法可分兩種：
方法一：價格分=[1-（投標報價-最低價）/最低價]×價格權重×100
當價格分<0時，取0。
方法二：價格分=[1-A×│１－投標報價／Z│]×價格權重×100
Z---即本次招標的最佳報價，即對所有通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的有效投標報價取算術平均值，并對算術平均值下浮3%作為本次招標最佳報價。
Ａ---價格調整系數，當投標報價低于本次招標最佳報價時,A=0.5；當投標報價高于本次招標最佳報價時，取A=1。
當價格分<0時，取0；方法二僅適用于工程和服務類項目，且通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的投標供應商數量應不少于7家。當選用此方法不滿足上述條件時，使用方法一。
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序號
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評分項
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權重
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1
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價格
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20
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2
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技術服務部分
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55
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序號
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評分因素
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權重
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評分方式
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評分準則
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1
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項目背景與項目理解
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10
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專家打分
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投標方案對項目的理解和認識是否準確、深刻；對當前發展趨勢是否了解充分，對規劃項目的發展研判、定位是否合理，有否對項目要求做出回應。
評價為優得80%-100%，評價為良得60%-79%，評價為中得30%-59%，評價為差得0-29%
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2
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對項目重點難點的分析及建議
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5
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專家打分
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對項目的重點或關鍵點分析的準確性、應對的建議的合理性。
評價為優得80%-100%，評價為良得60%-79%，評價為中得30%-59%，評價為差得0-29%
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3
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研究方法及技術路線
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5
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專家打分
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要求工作思路清晰，具有先進性、可操作性、合理性；
評價為優得80%-100%，評價為良得60%-79%，評價為中得30%-59%，評價為差得0-29%
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4
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項目進度計劃和保障措施
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5
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專家
打分
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完成項目的進度安排、服務計劃及承諾情況。評價為優得80%-100%，評價為良得60%-79%，評價為中得30%-59%，評價為差得0-29%
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5
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項目團隊組成合理性及工作經驗
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5
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專家
打分
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1、投標參加本項目團隊人員包含城市規劃、交通規劃、市政規劃（給排水、電力電訊、暖通）專業齊全并有10人以上，得25%分，否則得0分。
2、本項目團隊城市規劃、交通規劃、市政規劃（給排水、電力電訊、暖通）專業負責人為高級工程師每位加5%；工作資歷在10年以上者每位加5%；有國家注冊證書者每位加5%；滿分75%。
（需提供證書原件，否則不得分。）
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6
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項目負責人工作經驗
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10
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專家
打分
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1、項目負責人職稱為教授級高級規劃師，工作資歷在20年以上，具有注冊規劃師資格者每項得20%，每少一項減20%，滿分60%分。
2、近三年，項目負責人主持項目獲得國家獎項的得40%，否則得0分。
（需提供證書原件、獲獎證明，否則不得分。）
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7
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類似項目經驗
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5
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專家打分
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近三年，投標人承擔過10平方公里以上規模控制性詳細規劃項目的，每個計20%，滿分100%
（以上項目需提供合同關鍵頁掃描件加蓋投標人公章，否則不得分。）
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8
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成果質量
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10
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專家打分
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投標人通過ISO9001質量標準和管理程序每滿一年得10%，滿分100%。
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3
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綜合實力部分
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15
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序號
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評分因素
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權重
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評分方式
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評分準則
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1
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資質情況
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2
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專家打分
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結合本項目特點，根據投標人獲取有關部門頒發的資質證書進行綜合評價：
投標人具有城鄉規劃編制甲級資質且不低于10年得100%；5至10年，得60%；5年以下，得20%
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2
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自主創新
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3
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專家打分
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投標人所屬企業或單位獲得高新技術企業認證，得3分，沒有得0分。
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3
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納稅情況
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2
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專家打分
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投標人納稅每1.5萬得1%分，滿分100%分。（提供加蓋稅務部門公章的投標人納稅證明掃描件（以屬期為2013年的納稅額度為準），原件備查。未按要求提供相關材料或掃描件不清晰導致無法識別的不計得分）。
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4
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投標人規模
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3
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專家打分
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1、投標人所屬企業或單位專業齊備，且在職職工人數不低于四百人，得40%；三百至四百人，得20%；三百人以下得10%。
2、投標人所屬企業或單位注冊資本不低于1000萬元，得30%；500-1000萬元.，得20%；500萬元以下得10%。
3、投標人所屬企業或單位獲得高新技術企業認證，加30%。
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5
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獲獎情況
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5
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專家打分
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近三年，投標人承擔過控制性詳細規劃或法定圖則項目獲獎的，獲國家級獎項的每個得60%，獲省級獎項的每個得20%，滿分100%
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4
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服務部分
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5
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序號
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評分因素
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權重
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評分方式
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評分準則
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1
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對項目所在地熟悉程度
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5
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專家打分
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（1）承擔過深汕特別合作區范圍內規劃編制項目的，得60%分。
（2）承擔過深圳或汕尾兩市控制性詳細規劃編制工作（或法定圖則）的，得40%分。
以上2項累加計分，滿分100%（提供合同關鍵頁掃描件或中標通知書，未提供或不清晰不得分）。
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5
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報價合理性部分
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5
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序號
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評分因素
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權重
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評分方式
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評分準則
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1
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報價合理性
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5
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專家打分
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結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察項目"詳細分項報價"的科學性及合理性，分檔評分：優得100%，良得60%分，中得40%分，差得0分。
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其他
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1.項目服務要求
1.1售后服務期限
本項目最后成果提交采購人后即進入售后服務期，要求由中標單位提供2年的技術支持。
1.2售后服務內容
在售后服務期限內提供與項目相關咨詢、協調和項目審查等技術支持。
1.3售后服務要求
售后服務的響應時間：投標方遇到與本項目相關的問題，需在24小時內響應并進行現場處理。
中標方派駐1名專業人士具有中級職稱到招標人辦公點服務，時間為2年，由此產生的一切費用均由中標方承擔。
2.付款方式
第一期：合同生效日起15天內，甲方向乙方支付合同總額的30%作為項目定金；
第二期：乙方提交規劃設計初步成果并經甲方審核確認后15日內，甲方向乙方支付至合同總額的60%；
第三期：乙方提交規劃設計審查階段成果并經甲方審核確認后15日內，甲方向乙方支付至合同總額的90%；
第四期：乙方提交規劃成果經深汕特別合作區管委會審議通過后15日內，甲方向乙方支付至合同總額的100%。
如在合同執行過程中，中標方提供的服務不能滿足招標方的要求，而中標方確實不能做出改進時，或者因中標方原因未能使采購人按計劃支付合同款項導致合同剩余資金被市財委清零，采購人有權即時中止合同執行，并保留追究中標方責任及要求賠償損失的權利。
如在合同執行過程中，因甲方原因項目變動較大，造成乙方增加工作量，甲方應于乙方及時溝通，并增加相應規劃費用。
3.保密事項
采購人擁有原始數據以及處理后數據的所有權；中標方必須保守國家機密，不得泄漏采購人所提供的屬國家秘密的信息和數據；未經采購人允許，不得使用或以其它方式給任何第三方提供本項目相關信息或數據。
4.其它事項
4.1規劃署名權歸規劃編制單位所有，版權歸深汕特別合作區發展規劃和國土資源局所有，深汕特別合作區發展規劃和國土資源局有權在規劃審定后公開展示規劃成果，并通過傳播、媒介、專業雜志、書刊及其他形式介紹、展示、評價規劃方案。
4.2規劃方案批準實施前，任何單位和個人未經同意都無權以任何形式向社會公開展示設計成果。
4.3如對本任務書有疑問，可在接到本任務書后致電或函深汕特別合作區發展規劃和國土資源局，深汕特別合作區發展規劃和國土資源局將做出口頭或書面形式答復。
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