YNGH[2017]-065臨翔區農村土地承包經營權確權登記頒證項目招標公告

1.招標條件： 

本招標項目“臨翔區農村土地承包經營權確權登記頒證項目”已由上級主管部門批準采購，項目業主為臨滄市臨翔區農業局，招標代理機構為云南國合建設招標咨詢有限公司，項目建設資金為財政撥款，現已具備招標條件，根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）等有關法律、法規和規章的規定，現對該項目進行公開招標，特邀請符合條件的潛在投標人參加本項目投標。

2.項目概況與招標范圍： 

2.1項目名稱：臨翔區農村土地承包經營權確權登記頒證項目； 

2.2采購編號：YNGH[2017]-065； 

2.3采購方式及資格審查方式：公開招標、資格后審；

2.4項目地點：臨滄市臨翔區螞蟻堆鄉、忙畔街道、鳳翔街道、章馱鄉、南美鄉、博尚鎮、圈內鄉、馬臺鄉、邦東鄉、平村鄉共10個鄉（鎮、街道）；

2.5標段劃分，本項目共劃分為二個標段：

第一標段主要包括螞蟻堆鄉、忙畔街道、鳳翔街道、章馱鄉、南美鄉共5個鄉（街道），面積約為61萬畝的確權登記頒證工作；

第二標段主要包括博尚鎮、圈內鄉、馬臺鄉、邦東鄉、平村鄉共5個鄉（鎮），面積約為56萬畝的確權登記頒證及整個項目技術牽頭工作。

2.6采購內容及規模： 

項目規模：臨翔區農村土地承包經營權確權登記頒證項目，共計約117萬畝的確權登記頒證工作（確權面積僅供參考，本項目采取單價采購，結算時實際核準頒證面積乘以成交單價進行結算）。

工作內容：

第一標段、第二標段：按照國家農業部《農村土地承包經營權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）》、《農村土地承包經營權登記頒證檔案管理辦法》、《農村土地承包經營權調查規程》（NY/T 2537-2014）、《農村土地承包經營權要素編碼規則》（NY/T 2538-2014）、《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》（NY/T 2539-2016）及《云南省農村土地承包經營權確權登記頒證技術細則》等農業行業標準，調查總體采用1:2000數字正射影像圖作為工作底圖。采用實測法、圖解法、圖解+實測等方法對各標段轄區范圍內的農村土地承包經營權確權登記頒證技術服務，工作內容主要包括各標段轄區范圍內的資料收集、入戶調查、地塊指認（現場指界）、權屬調查、地塊測繪、面積量算、數據庫建設、公示審核、建立農村土地承包經營權確認書、登記簿、合同、各種公示圖報表的制作、技術支持、打證、數據資料的整理歸檔、電子版數據檔案歸檔（按要求主動將數據歸集技術牽頭單位，形成檔案資料并移交）、對參與人員進行技術培訓等服務工作；（工作底圖由招標人提供）

技術部分（第二標段）：需完成整個項目（臨滄市臨翔區螞蟻堆鄉、忙畔街道、鳳翔街道、章馱鄉、南美鄉、博尚鎮、圈內鄉、馬臺鄉、邦東鄉、平村鄉共10個鄉（鎮、街道）117萬畝）的技術方案編制及送審（通過評審），統一技術標準，按標準對甲方作業人員進行培訓并提供現場技術指導，全區數據整合、匯總，數據資料的整理歸檔、電子版數據檔案歸檔，建立全區數據庫管理信息系統（平臺建設），負責軟件的購置及安裝調試，后期成果運用培訓及指導，技術總結匯總與編寫，購買證書等服務工作。（工作底圖由招標人提供）

2.7工期計劃：2017年10月30日前全面完成外業調查及數據整理工作，2017年12月30日前全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。 

2.8質量要求：符合NY/T 2537-2014《農村土地承包經營權調查規程》、NY/T 2538-2014《農村土地承包經營權要素編碼規則》、NY/T 2539-2016《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》及《云南省農村土地承包經營權確權登記頒證技術細則》等質量要求，保證一次性驗收合格；

2.9上限控制價：采購人設置上限控制價單價第一標段為19.80元/畝；第二標段為19.80元/畝，技術部分為1.20元/畝，投標單位的投標報價不得超出此上限控制價，否則均按廢標處理。（以上價格不含影像工作底圖價格）

3.投標人資格要求：

3.1投標人須符合符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：具有獨立法人資格，獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所需的設備、專業技術能力、類似項目服務業績；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規規定的其他條件；

3.2采購人根據本項目的特殊要求規定投標人應具備的特定條件：

3.2.1為云南省農村土地承包經營權確權登記頒證工作測繪作業資質合格單位（云農確辦[2015]6號）、（云農確辦[2016]2號）文件所確定的云南省農村土地承包經營權確權登記頒證工作第一批、第二批測繪作業資質合格單位；

3.2.2本次招標要求投標人具有行政主管部門頒發的乙級及以上測繪資質（專業包含：不動產測繪（地籍測繪）、地理信息系統工程）； 

3.2.3能遵守國家的法律、法規和有關的保密規定，具備保密管理部門核發的《國家秘密載體復制許可證》（證書許可范圍：涉密測繪成果處理、加工）或已通過保密審查證明文件；

3.2.4項目負責人、技術負責人具有測繪或相關專業高級工程師或國家注冊測繪師資格（必須是本單位人員）。

3.3財務狀況報告（提供2016年經第三方審計機構出具的財務審計報告），無虧損；具備一定的流動資金，沒處于財產被凍結狀況。

3.4依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供2017年01月至今期間任意3個月繳納稅收及社會保障資金的憑證）。 

3.5參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（重大違法記錄，是指投標申請人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰），同時投標申請人需到檢察院職務犯罪預防科申請辦理行賄犯罪檔案查詢，需提供檢察院出具企業、法人、項目負責人的無行賄犯罪記錄證明材料。 

3.6本次招標不接受聯合體投標申請，中標后中標人不得以任何形式進行轉包和分包。

3.7本次采購，投標人只能報一個標段，以下情況不能同時參與報名：①具有投資參股關系的關聯企業；②具有直接管理和被管理關系的母子公司；③同一母公司的子公司。

4.招標文件的獲取：

4.1各申請人請于2017年06月21日至2017年06月27日（法定休息日除外），每天上午09:00時至11:30時，下午14:30時至17:00時（北京時間），在臨滄市臨翔區農業局五樓會議室（臨滄市臨翔區鳳翔路150號）持單位介紹信和身份證購買招標文件。購買招標文件時必須提供：法人營業執照副本或事業單位法人證書、資質證書副本、中華人民共和國國家秘密載體復制許可證或已通過保密審查證明文件、擬派項目負責人職稱證書或注冊測繪師資格證書、法定代表人證明書和法定代表人授權委托書（指法定代表人授權時出示）及法定代表人或其授權委托人的身份證（以上證件必須為原件并附復印件加蓋單位公章），以上資料請按上述順序裝訂成冊。 

4.2招標文件每套售價為陸佰元整（小寫:￥600元），售后不退。

4.3 采購人不提供郵購招標文件服務。 

5.投標文件的遞交：

5.1遞交投標文件的截止時間為2017年07月13日09 時00分，地點為臨滄市臨通大酒店三樓國際廳會議室（云南省臨滄市世紀路與鳳翔路交叉口）,需單位法定代表人現場遞交投標文件，否則其投標文件不予受理。 

5.2逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6.發布公告的媒介：

本次招標公告在“云南省政府采購網”、“招標網”上發布。采購人及代理機構對其他網站發布的與本項目有關的信息不承擔任何責任。 

7.聯系方式：

招標人：臨滄市臨翔區農業局

地  址：臨滄市臨翔區鳳翔路150號

聯系人：戴華鋒     聯系電話：（0883）2138821

采購代理機構：云南國合建設招標咨詢有限公司

辦公地址：昆明市白龍路425－427號晨曦街洋房1幢1-118號 

聯 系 人：施欣怡      電  話：18788530492   傳  真：0871-63815951 

2017年06月20日