招標(biāo)編號：汝政采競談【2013】23號
招標(biāo)代理：汝南縣政府采購中心
業(yè)主單位：汝南縣國土資源局
報名截止：2013-11-21
所屬地區(qū)：河南 
所屬行業(yè)：商業(yè)咨詢服務(wù) 

汝南縣國土資源局采購所需的2013年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作技術(shù)協(xié)作單位競爭性談判公告 
汝南縣政府采購中心受汝南縣國土資源局的委托，就其采購所需的2013年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作技術(shù)協(xié)作單位進(jìn)行競爭性談判，現(xiàn)歡迎合格供應(yīng)商前來參加談判。
1.項目編號：汝政采競談【2013】23號 
2.項目名稱：汝南縣國土資源局采購所需的2013年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作技術(shù)協(xié)作單位 
3.投標(biāo)人資格要求 
3.1具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，具備獨立法人資格。 
3.2本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包和分包。 
3.3其它特定條件： 
3.3.1、企業(yè)單位須具有經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本（原件）、稅務(wù)登記證副本（原件）、組織機構(gòu)代碼證（原件）；事業(yè)單位須具有經(jīng)年檢合格的事業(yè)單位法人證書副本（原件）、組織機構(gòu)代碼證副本（原件）； 
3.3.2法定代表人身份證（復(fù)印件加蓋單位公章）、法定代表人授權(quán)委托書（原件）、被授權(quán)人身份證（原件）; 
3.3.3、具有國家測繪主管部門頒發(fā)的乙級及乙級以上測繪資質(zhì)（原件）； 
3.3.4、主要技術(shù)人員中應(yīng)經(jīng)過省廳級國土部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，并提供《河南省土地調(diào)查培訓(xùn)合格證》（原件）。 
以上資質(zhì)證件（除法定代表人身份證項外）開標(biāo)現(xiàn)場資格審查階段攜帶原件由評標(biāo)委員會進(jìn)行資格審查否則投標(biāo)無效 
4.報名及競爭性談判文件的發(fā)售時間、地點：2013年11月13日至2013年11月21日（節(jié)假日除外）每日上午8：00至11：30，下午14：30至17：00。汝南縣公共資源交易中心二樓（汝南縣政府采購中心）。 
發(fā)售地點：汝南縣城西關(guān)武裝部（二樓政府采購中心）。 
聯(lián)系電話：0396-8055676 
報名時攜帶投標(biāo)人資格要求資料（3.3項特定條件）復(fù)印件加蓋單位公章兩套遞交至汝南縣政府采購中心。 
5.談判保證金 
談判保證金人民幣伍仟元整。于2013年11月27日上午12：00前以銀行電匯、轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金繳款單方式將投標(biāo)保證金匯、繳到汝南縣公共資源交易中心賬戶；憑銀行票據(jù)到汝南縣公共資源交易中心財務(wù)室（三樓東側(cè)）開具收據(jù)，否則投標(biāo)響應(yīng)無效。 
6.遞交響應(yīng)性文件截止時間 
供應(yīng)商應(yīng)于2013年11月28日上午9:00時前將響應(yīng)性文件密封送交到汝南縣公共資源交易中心五樓開標(biāo)大廳，逾期送達(dá)不予受理。 
7.談判時間、地點 
本次談判將于2013年11月28日上午9:00時在汝南縣公共資源交易中心五樓開標(biāo)大廳開始，參見談判的供應(yīng)商代表必須按時參加。 
8.對競爭性談判文件的質(zhì)疑 
供應(yīng)商認(rèn)為競爭性談判文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)在遞交響應(yīng)性文件截止時間2日之前,向采購人或集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期不再受理。 
9.項目咨詢電話： 
采購人聯(lián)系人：殷戰(zhàn)偉 
電話：13703800840 
集中采購機構(gòu)聯(lián)系人：周杰 
電話：03968055676 
10.監(jiān)督部門： 
汝南縣政府采購管理辦公室：0396-8042880 
汝南縣紀(jì)委派駐公共資源交易中心監(jiān)察室：0396-8055618 
汝南縣政府采購中心 
二〇一三年十一月十三日 
汝南縣國土資源局采購所需的2013年度土地變更調(diào)查與 
遙感監(jiān)測工作技術(shù)協(xié)作單位 
投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求及技術(shù)參數(shù)公示公告 
各潛在供應(yīng)商： 
汝南縣政府采購中心受汝南縣國土資源局的委托，就其采購所需的2013年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作技術(shù)協(xié)作單位進(jìn)行競爭性談判方式采購。依照“河南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為有關(guān)問題的通知”豫財辦購【2007】20號文件相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將招標(biāo)項目投標(biāo)人資質(zhì)要求、技術(shù)參數(shù)網(wǎng)上公示，請各潛在供應(yīng)商對公示的內(nèi)容是否有傾向性、歧視性、排他性等內(nèi)容提出意見或建議。 
所有意見或建議應(yīng)于2013年11月20日下午17:00（北京時間）前以書面形式向汝南縣政府采購中心提出（加蓋單位公章且法人簽字），由法定代表人或其授權(quán)代表親自攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），逾期不予受理。 
地址：汝南縣政府采購中心二樓 
聯(lián)系電話（傳真）：0396-8055676 
汝南縣政府采購中心 
二O一三年十一月十三日 
汝南縣國土資源局 
關(guān)于采購2013年度變更調(diào)查所需技術(shù)協(xié)作單位有關(guān)要求 
一、關(guān)于投標(biāo)人的資格要求： 
1、符合《政府采購法》第二十二條之規(guī)定，具有獨立法人資格；企業(yè)單位須具有經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本（原件）、稅務(wù)登記證副本（原件）、組織機構(gòu)代碼證（原件），事業(yè)單位須具有經(jīng)年檢合格的事業(yè)單位法人證書副本（原件）、組織機構(gòu)代碼證副本（原件）；法定代表人的身份證（復(fù)印件加蓋單位公章）、法定代表人授權(quán)委托書（原件）、被授權(quán)人身份證（原件）; 
2、具有國家測繪主管部門頒發(fā)的乙級及乙級以上測繪資質(zhì)（原件）； 
3、主要技術(shù)人員中應(yīng)經(jīng)過省廳級國土部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，并提供《河南省土地調(diào)查培訓(xùn)合格證》（原件）。 
4、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包和分包。 
二、具體工作質(zhì)量要求： 
提交成果符合《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)規(guī)程的要求，確保各類變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，其完成的成果經(jīng)過上級核查合格。 
三、工期要求：30天 
四、資金來源：政府財政撥款 
五、付款方式： 
1．變更調(diào)查內(nèi)業(yè)工作完工向省廳提交調(diào)查成果后,甲方向乙方支付工程總價款的60%; 
2.變更調(diào)查工作全部結(jié)束，成果全部通過省廳和國土資源部核查，并向甲方提交全部成果后，甲方向乙方支付工程總價款的40%。 
六、采購需求與技術(shù)規(guī)范 
（一）工作任務(wù) 
1、準(zhǔn)備調(diào)查資料制作調(diào)查底圖 
依據(jù)本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、年度新增建設(shè)用地審批、土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地情況、基本農(nóng)田調(diào)整、土地違法及查處等各類用地管理信息的批準(zhǔn)文件、范圍界線等相關(guān)資料，與2013年度遙感監(jiān)測影像、新增建設(shè)用地變化圖斑及2012年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫等成果數(shù)據(jù)進(jìn)行空間疊加，制作外業(yè)調(diào)查底圖。 
2、土地利用變化情況和用地管理信息調(diào)查 
2013年度土地變更調(diào)查包括土地利用變化情況和用地管理信息兩個方面的調(diào)查工作。年度土地變更調(diào)查應(yīng)以縣為單位，以日常變更為基礎(chǔ)，結(jié)合年度新增建設(shè)用地遙感監(jiān)測成果，調(diào)查年度各類土地利用的實際變化情況，實地核實監(jiān)測圖斑變化情況；結(jié)合本年度建設(shè)用地審批、土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國土綜合整治以及執(zhí)法監(jiān)察等國土資源日常管理工作情況，收集掌握各類用地管理信息。按照土地變更調(diào)查的有關(guān)要求，以2013年12月31日為統(tǒng)一時點，實地調(diào)查并填寫《土地變更調(diào)查記錄表》、《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》，整理匯總形成2013年度土地變更調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。 
3、更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 
運用土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件的變更功能，按照數(shù)據(jù)庫更新的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)發(fā)生變化的地類、范圍、屬性等進(jìn)行逐地塊變更，更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫，生成2013年土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)，以及縣級更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 
4、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計及分析 
利用土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，按照變更調(diào)查數(shù)據(jù)匯總要求，逐級匯總年度內(nèi)每一塊土地的利用變化情況，形成年度各類土地利用變化匯總結(jié)果。并結(jié)合年度土地管理各項工作的開展情況，進(jìn)行年度土地利用變化分析，編寫土地利用變化分析報告。 
（二）變更調(diào)查內(nèi)容與要求 
1、實地調(diào)查內(nèi)容 
根據(jù)土地變更調(diào)查有關(guān)規(guī)定，實地查清年度土地利用地類變化和土地權(quán)屬變化情況，將變更圖斑標(biāo)繪在土地變更調(diào)查底圖上，并按要求將變更相關(guān)屬性如實填寫在《土地變更調(diào)查記錄表》中。依據(jù)外業(yè)調(diào)查底圖和《土地變更調(diào)查記錄表》，更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。變更面積以數(shù)據(jù)庫中變更圖斑的面積量算為準(zhǔn)。 
2、調(diào)查方法與要求 
依據(jù)制作的外業(yè)調(diào)查底圖，對照實地現(xiàn)狀，逐地塊對國家下發(fā)的遙感監(jiān)測圖斑及屬性信息進(jìn)行逐一核實、調(diào)整和補充調(diào)查，并予以確認(rèn)，核實建設(shè)用地批準(zhǔn)范圍內(nèi)的土地實地是否建設(shè)，并調(diào)繪實地建設(shè)范圍和地類。如實填寫國家下發(fā)的《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》。對遙感監(jiān)測圖斑未變更或部分未變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，應(yīng)結(jié)合遙感監(jiān)測圖斑類型，在《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》中填寫未變更詳細(xì)理由。對于影像不清晰或影像未反映的新增地物，地方根據(jù)本地區(qū)實際情況，采用實測坐標(biāo)法、直接補測法、間接補測法等多種補測方法開展補充調(diào)查，詳細(xì)記錄變化圖斑的形狀、范圍以及變化地類等內(nèi)容；確認(rèn)和補測的信息，作為更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的依據(jù)。 
調(diào)繪精度要求：調(diào)繪的各類界線與遙感正攝影像圖底圖上同名地物間應(yīng)滿足，明顯界線位移不得大于圖上0.3mm；不明顯界線位移不大于圖上1.0mm。 
補測地物點精度要求：補測地物點對四周明顯地物點的誤差，平地、丘陵不得大于圖上0.8mm，山地不得大于圖上1.5mm。 
3、更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 
按照數(shù)據(jù)庫更新有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用增量更新的方式，實現(xiàn)縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的變更、上報與更新。 
按照數(shù)據(jù)庫更新有關(guān)要求，利用縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫軟件，將《土地變更調(diào)查記錄表》以及外業(yè)調(diào)查結(jié)果輸入計算機，更新縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫并生成增量數(shù)據(jù)及相關(guān)統(tǒng)計報表，利用國家統(tǒng)一下發(fā)的更新數(shù)據(jù)上報軟件，將導(dǎo)出的增量數(shù)據(jù)進(jìn)一步檢查封裝，生成用于上報的縣級更新數(shù)據(jù)包。 
（1）數(shù)據(jù)庫更新要求： 
①縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新應(yīng)以國家確認(rèn)后的2012年度縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及統(tǒng)計報表為基礎(chǔ)。 
②通過數(shù)據(jù)庫變更生成的增量數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)必須符合數(shù)據(jù)更新有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 
③數(shù)據(jù)庫變更過程中，發(fā)生變更的部分必須保證變更前總面積與變更后總面積完全一致，未變更圖斑面積不得改變。 
④嚴(yán)格依據(jù)《土地變更調(diào)查記錄表》采集屬性數(shù)據(jù)。 
⑤變更后的各地類面積之和，應(yīng)等于相應(yīng)行政轄區(qū)、權(quán)屬單位控制面積。 
（2）矢量化要求： 
①變更調(diào)查底圖與數(shù)據(jù)庫套合，明顯的同一界線移位不得大于圖上0.6mm，不明顯界線不得大于圖上1.5mm。 
②數(shù)據(jù)應(yīng)分層采集，與更新前數(shù)據(jù)庫分層保持一致，并保持各層要素疊加后應(yīng)協(xié)調(diào)一致。 
③單線線狀地物采集點的密度，應(yīng)保持幾何形狀不失真，點的密度應(yīng)隨著曲率的增大而增加。 
④公共邊，只需矢量化一次，其他層可用拷貝方法生成，保證各層數(shù)據(jù)完整性。 
⑤數(shù)據(jù)采集、編輯完成后，應(yīng)使線條光滑、嚴(yán)格相接、不得有多余懸線，以及所有數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)建立拓?fù)潢P(guān)系。 
⑥接邊。行政區(qū)域調(diào)查界線、權(quán)屬界線兩側(cè)，圖幅之間地物應(yīng)進(jìn)行接邊。明顯地物接邊誤差小于圖上0.6ｍｍ、不明顯地物接邊誤差小于圖上2.0ｍｍ時，雙方各改一半接邊；否則雙方應(yīng)到實地核實接邊。 
⑦對數(shù)據(jù)采集產(chǎn)生的碎片應(yīng)進(jìn)行處理。 
4、成果匯總和分析 
在更新后的縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，逐級匯總土地變更調(diào)查成果，形成各級2013年度土地利用變化情況匯總結(jié)果。在分析“年度土地利用變化情況匯總結(jié)果”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的年度土地管理各項工作情況，開展土地變更調(diào)查成果分析工作，對年度土地利用變化情況及耕地保護(hù)、年度土地利用計劃安排使用、土地集約節(jié)約利用、違法用地等情況進(jìn)行分析，并提出對策與建議，編寫縣級土地利用變化情況分析報告。 
（三）提交成果 
1、縣級土地變更一覽表 
2、縣級土地利用現(xiàn)狀變更表； 
3、縣級農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類按權(quán)屬性質(zhì)統(tǒng)計匯總表； 
4、縣級耕地坡度分級面積統(tǒng)計匯總表； 
5、縣級基本農(nóng)田面積統(tǒng)計匯總表； 
6、縣級可調(diào)整地類面積統(tǒng)計匯總表； 
7、縣級建設(shè)用地類型面積統(tǒng)計匯總表； 
8、縣級新增建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查面積統(tǒng)計匯總表； 
9、縣級新增耕地來源類型統(tǒng)計匯總表； 
10、縣級更新數(shù)據(jù)包。 
上述成果表將自動打包存放于數(shù)據(jù)庫生成的更新數(shù)據(jù)包中（光盤3套）。 
11、2013年度縣級土地利用變化情況分析報告（紙質(zhì)2份，光盤2張）； 
12、2013年縣級土地調(diào)查更新數(shù)據(jù)庫（光盤3套）。 
13、圖件及其他成果。