甘肅省建設稽查執法局遙感監測圖斑技術單一來源公示
2016-05-31 15:45:04 來源:
一、 采購人：甘肅省建設稽查執法局
二、項目名稱：遙感監測圖斑技術
三、擬采購的貨物說明
按照省人民政府及住房和城鄉建設部工作要求，為提高城鄉規劃督察效能，全面提升城鄉規劃監管力度，在借鑒其他省、市先進經驗的基礎上，我局于2015年啟動了衛星遙感監測技術輔助城鄉規劃督察工作，實現了對省人民政府批準城市總體規劃的15個城市的全覆蓋，加大對城鄉規劃違法違規行為的查處力度，取得良好成效，今年計劃繼續開展此項工作。
四、采用單一來源采購方式的原因
我省圖斑督察的工作范圍涉及省域內16個設市城市，其工作內容涉及省域內大量衛星遙感監測資料、各類城鄉規劃數據及大量測繪數據。涉及數據精度高且包括大量國家保密敏感區域，如軍事禁區、國家重大基礎設施及國家安全要害部門等。根據國家測繪局、國家保密局《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》（國測辦字〔2003〕17號文）中關于國家秘密目錄的規定，圖斑督察工作涉及內容的保密密級為機密、秘密等級，不宜進行公開招標。根據《中華人民共和國招標投標法》第六章第六十六條規定：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。
此項利用衛星遙感技術輔助城鄉規劃督察工作的專業技術性強，服務單位前期要提供衛星圖斑數據分析與錄入，后期還需從中抽調工作經驗豐富的規劃專業技術骨干組成項目組配合我局開展工作，經多方考察并借鑒建設部及其他省份先進經驗，擬由甘肅省城鄉規劃設計研究院承擔此項工作。甘肅省城鄉規劃設計研究院2015年承擔了此項工作，成立了衛星圖斑數據采集分析工作小組，優質高效的完成了衛星圖斑數據采集和分析工作，保密工作到位，未發生泄密事件，未出現違規行為。
五、擬定的唯一供應商：甘肅省城鄉規劃設計研究院
六、專業人員論證意見
（一）衛星遙感監測圖斑技術輔助城鄉規劃監督工作，需要對遙感圖斑數據進行采集和篩選，經與城市總體規劃疊合后判讀，是一項集城市規劃、測繪、地理信息為一體的綜合項目；另外，衛星遙感監測資料、城市地形、地貌、坐標、高程等數據，屬于涉及國家安全的保密材料。甘肅省城鄉規劃設計研究院是省住建廳下屬國有企業，具有城市規劃甲級、測繪乙級資質等多項資質。鑒于上述原因，甘肅省城鄉規劃設計研究院具備完成該項工作的技術能力，同意作為唯一供應商。
專家姓名：曹鴻
工作單位：蘭州有色冶金設計研究院有限公司
職 稱：高級工程師
電 話：13993150279
（二）甘肅省擬利用遙感影像輔助城鄉規劃督察技術提高城鄉規劃督察效能，全面提升城鄉規劃監管力度。該項技術有兩項主要工作，其一是采購優于2米分辨率的遙感影像，制作數字正射影像圖（DOM），其工序包括影像預處理、控制點測量、正射糾正、影像融合、影像鑲嵌、影像處理等過程。DOM比例尺應與城市地形圖比例尺一致，各工序技術應滿足CJJ/T 8-2011《城市測量規范》的要求;其次是DOM制作完成后，將城市規劃圖、地形圖、三維景觀圖與DOM套合，經內業解譯比對勾繪出與規劃不相符之處，由執法部門實地核對確認。因此承擔該項工作的協作單位應具有城鄉規劃資質和測繪資質，甘肅省城鄉規劃設計研究院具有甲資城鄉規劃資質，同時具有乙級測繪資質，因此推薦該院為唯一供應商。
專家姓名：王琦
工作單位：甘肅省測繪產品質量監督檢驗站
職 稱：高級工程師
電 話：13993185212
（三）甘肅省利用衛星遙感技術輔助城鄉規劃督查的論證報告這一任務，既需要城鄉規劃編制資質和工程測量資質，也有涉密等特殊要求。甘肅省城鄉規劃設計研究院是省住房和城鄉建設廳的直屬單位，具有城市規劃編制甲級資質、工程測量乙級資質，長期根植于西部地區，承接編制了甘肅省大量城鄉規劃設計和工程測量任務。本人特推薦甘肅省城鄉規劃設計研究院作為甘肅省利用衛星遙感技術輔助城鄉規劃督查項目的唯一供應商。
專家姓名：賈云鴻
工作單位：蘭州市城鄉規劃設計研究院
職 稱：高級工程師
電 話：0931-8486780
七、公示期限：自公布之日起五個工作日
八、聯系方式
采購單位：甘肅省建設稽查執法局
聯 系 人：買雅婧
聯系電話：0931-8126172
九、財政部門：甘肅省財政廳政府采購辦公室
聯 系 人：卜向峰
聯系電話：0931-8899924
聯系地址：蘭州市城關區東崗西路696號
十、任何供應商、單位或個人對該項目采用單一來源采購方式有異議的，可以在公示期內將書面意見反饋給甘肅省財政廳政府采購辦公室，并同時抄送采購人。
甘肅省建設稽查執法局
2016年5月26日
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