深圳市規劃和國土資源委員會面向智慧城市的城市規劃創新研究單一來源公示公告
2016-06-28 15:15:22 來源:
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1.面向智慧城市的城市規劃創新
（1）基于手機信令的人口時空特征研究。（a）基于深圳手機信令數據，分析全市居住就業人口密度、職住人口分布、重點區域客流特征。（b）基于多源數據融合的規劃專題創新研究，即通過遙感、土地、地理國情、建筑等空間大數據，結合網絡挖掘以及深圳商事主體數據，天然氣候要素、自然地理要素以及人工建成要素等，分析深圳市整體各個產業結構與各產業集聚區特征；分析城市形態緊湊度、用地擴展強度、中心轉移和擴展模擬揭示深圳市土地利用情況和轉型規律；從多個方面對深圳環境進行評估，為城市規劃提供熱環境規劃提供依據。（c）城市總體規劃開放創新，即圍繞總體規劃創新，搭建總體規劃大數據創新平臺，匯集各方智慧和規劃成果，開展大數據創新研究。（d）智慧深圳發展策略研究，即圍繞深圳市總體規劃目標，以科技支撐破解“城市病”和提升城鎮化質量為目的，以應用現代信息技術等科學技術為基礎，以部門間和城市間協同為突破口，研究智慧城市建設的理論、方法和標準，探索城鎮功能提升的智慧化發展策略。
（2）搭建城市總體規劃編制技術的開放性工作平臺
根據總體規劃編制工作要求，依托規劃國土委的豐富基礎數據和深圳市空間基礎信息平臺，搭建總體規劃編制的開放性工作平臺，減少數據獲取和工作組織時間成本，提高總體規劃編制效率。（a）研發總規云桌面服務系統，以簡化資料獲取流程、提高規劃編制效率為基本目的，利用云計算和在線服務等先進技術手段，搭建總體規劃編制云桌面服務系統，構建云桌面環境，開展數據收集、建庫和服務。（b）研發總規過程管理系統，按照總規編制工作的階段、分工和時間安排實現計劃的自動化查詢、任務跟蹤督辦、成果管理、編制進度、成果展示等功能。
2、用途：充分發揮信息技術在總體規劃編制創新中的基礎性、關鍵性作用，以簡化流程，提高效率，統一共享和互動協作為目的，以深圳市空間基礎信息平臺為依托，搭建總體規劃編制工作平臺，創新城市大數據分析手段，加強基礎數據共享利用，提高工作效率，搭建新型規劃編制模式，創新規劃編制方法。
3、數量：（1）1個數據庫文件：總規編制基礎數據庫；
（2）2個系統源代碼：總規云桌面數據服務系統、總規過程管理系統；
（3）1份研究報告：大數據支持下的城市規劃創新報告。
4、簡要技術需求：
（1）整合各行業基礎信息，建立統一的工作底圖；
（2）搭建“云平臺”，實現空間基礎資料、專題數據和輔助工具的在線共享；
（3）將城市各類感知數據、手機信令、行業數據、政務數據與空間基礎數據建立關聯，開展空間化數據分析。
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推薦談判供應商名單：深圳市規劃國土房產信息中心。
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申請理由及相關說明：
1.項目的保密性：工作內容需要使用全市空間基礎數據，包括地形圖、法定圖則、地址編碼、區域界限等空間基礎數據和空間相關數據，還涉及軍事設施等涉密數據，根據建設部、國家保密局關于建設工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》（建辦〔1997〕49號），上述數據信息屬于秘密級事項，如果通過公開招標方式確定委托單位，存在一定泄密風險。
2.項目的應急性：面向智慧城市的城市規劃創新研究是運用大數據、云計算等現代信息技術，全面支撐創新我市本輪總規編制工作，為更加科學規劃城市建設與發展提供技術保障。本次總規編制工作時間緊，任務重，受到住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳、市委市政府的高度關注，后續還要開展部門征求意見、公眾參與互動、報批等工作。按照市委市政府一年左右時間完成的進度安排，時間緊，任務重，如公開招標，難以滿足進度要求。
3.項目的專業性、關聯性:本項目旨在以深圳市空間基礎信息平臺為依托，運用云計算、大數據分析等現代信息技術，搭建總體規劃編制工作平臺，創新城市大數據分析手段，加強基礎數據共享利用，提高工作效率，與參編單位共同營造新型規劃編制模式，創新規劃編制方法。由深圳市規劃國土房產信息中心（深圳市空間地理信息中心）承建并于2010年正式上線運行的數字空間基礎信息平臺，是我市重要信息基礎設施之一，也是“數字深圳”建設的重要組成部分。該平臺一直以來由深圳市規劃國土房產信息中心（深圳市空間地理信息中心）管理、運營與維護。
4.項目供應商唯一：深圳市規劃國土房產信息中心（深圳市空間地理信息中心，以下稱“信息中心”）是唯一能符合項目要求的供應商。主要理由如下：①信息中心是我國唯一集規劃、國土、房產、測繪、海洋、地質及數字城市信息化為一體的綜合性科研和應用單位，研究隊伍專業配置齊全，業務能力突出；②信息中心擁有國家測繪局頒發的甲級測繪資質，長期承擔我市規劃、國土、房產、海洋、測繪等的信息化技術管理和城市信息共享服務工作，管理運營全市空間基礎數據，擁有豐富的整合各專題數據并進行空間化分析和研究經驗；③信息中心作為市規劃國土委直屬事業單位，深圳市編辦賦予其數字深圳空間基礎信息平臺的建設管理職能，是我市空間信息的管理、運營單位，能夠為深圳市總規編制工作和面向智慧城市的城市規劃創新研究提供保障的技術支持和服務。
綜上，鑒于項目的保密性，應急性，以及工作內容的專業性、延續性，且供應商唯一，依據《深圳經濟特區政府采購條例》的第二十一條第（一）、（二）、（四）款規定，項目擬通過單一來源方式產生供應商，供應商為深圳市規劃國土房產信息中心。
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征求意見期限：從2016年6月27日起至2016年7月4日止
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聯系方式：
采 購 人：深圳市規劃和國土資源委員會（市海洋局）
地 址：深圳市紅荔西路8009號規劃大廈
聯系電話：0755-83949184 傳真：0755-83949197
監管部門：深圳市政府采購辦室
地址：深圳市福田區景田東路9號
聯系電話：83938747 傳真：83938675
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